Решение по делу № 2-916/2021 от 01.06.2021

Дело №2-916/2021

УИД 36RS0022-01-2021-001489-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань                                   29 июня 2021 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей и.о.судьи Межовой О.В.,

при секретаре Жуковой А.О.,

с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Скляр Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоусманского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района обратился в суд с иском к администрации Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями о возложении обязанности на ответчика о приведении дорожного покрытия по ул. <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» в бело-желтом исполнении на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведено обследование дорог общего пользования местного значения <адрес> и <адрес>, которая входит в маршрут следования школьных автобусов, на предмет соответствия состояния дорог требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Проверка показала, что дорожное покрытие вышеназванных улиц имеет просадки, выбоины, превышающие по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», приложение 2 к «Правилам дорожного движения Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, в бело-желтом исполнении на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 23.03.2021 внесено представление в адрес главы администрации Рождественско-Хавского сельского поселения об устранении выявленных нарушений законодательства, однако администрацией сельского поселения мер, направленных на надлежащие содержание и ремонта вышеуказанных автомобильных дорогих, не принято.

В судебном заседании помощник прокурора Скляр Е.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил.

В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4 ст. 6 Закона).

В настоящее время на территории района органами местного самоуправления сельских поселений на основании п. 5 ч. 1 и ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решения Совета народных депутатов Новоусманского муниципального района от 24.12.2019 № 77 реализуются полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иные полномочия, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 6 и 12 ст. 3, ст. 13, ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ).

Требования государственного стандарта распространяются на все дороги и улицы населенных пунктов, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Прокуратурой района проведено обследование дорог общего пользования местного значения ул. 9 Января и ул. Подлесная с. Рождественская Хава, которые входят в маршрут следования школьных автобусов, на предмет соответствия состояния дорог требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Проверка показала, что дорожное покрытие вышеназванных улиц имеет просадки, выбоины, превышающие по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», приложение 2 к «Правилам дорожного движения Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, в бело-желтом исполнении на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 23.03.2021 внесено представление в адрес главы администрации Рождественско-Хавского сельского поселения об устранении выявленных нарушений законодательства, однако нарушения фактически не устранены.

Ненадлежащее обустройство дороги на пути следования школьного автобуса, а также вблизи образовательного учреждения может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту автомобильной дороги по адресу улице Попова с. Рогачевка Новоусманского района Воронежской области.

Обязать администрацию Рождественско-Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> привести дорожное покрытие <адрес> и <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» в бело-желтом исполнении на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

И.о. судьи                                  О.В. Межова