Решение по делу № 2-4193/2011 от 04.08.2011

к делу № 2-4193/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

город Сочи                                                                                                               04 октября 2011 года

            Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Емельяновой И.В., Ковалинской Г.В., Назаренко С.В. об изъятии для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об изъятии для федеральных нужд, путем выкупа объект недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером № площадью 1046 кв.м, распложенный по <адрес> города Сочи, принадлежащий на праве общей долевой собственности (1\3 доля в праве) ответчикам, посредством перечисления денежной суммы на их банковский счет, обязав ответчиков освободить данный объект недвижимого имущества, прекратить право общей долевой собственности.

В обоснование исковых требований истец указал, что п.1 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2011 года № 740-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд, путем выкупа, изъят земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1046 кв.м, распложенный по <адрес> города Сочи, принадлежащий на праве общей долевой собственности (1\3 доля в праве) Назаренко С.В., Ковалинской Г.В., Емельяновой И.В. Данный земельный участок, указывает истец, попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта» от 172 км федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 года № 316. Департаментом направлялось ответчикам уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении об изъятии, подготовлен проект соглашения с ними. Однако, указывает истец, ответчики до настоящего времени соглашение не подписали, предложения о внесении изменений в соглашение не представили. Нарушение ответчиками месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, находит оставить исковое заявление без рассмотрения, по следующим основаниям.

В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, при этом строительство осуществляет ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства».

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 года № 497, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте - Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 01 января 2008 года до 01 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования «Город-курорт Сочи».

Как следует из материалов дела, ответчикам на праве общей долевой собственности (1\3 доля в праве) принадлежит земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1046 кв.м, распложенный по <адрес> города Сочи.

В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 13.05.2011 года № 740-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1046 кв.м, распложенный по <адрес> города Сочи.

Данный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль города Сочи Дублер Курортного проспекта» от км.172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 года № 316.

Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с ответчиками, пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата денежных средств: Емельяновой И.В. - в размере 4914226 рублей 07 копеек; Назаренко С.В. - в размере 4914226 рублей 06 копеек; Ковалинской Г.В. - в размере 4914226 рублей 06 копеек.

Проект указанного соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен лично Емельяновой И.В., действующей в интересах Назаренко С.В. и Ковалинской Г.В. что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию объект недвижимости.

Пунктом 1.1 ст.15.1 Федерального закона от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при заключении соглашений, предусмотренных частью 25 статьи 15 настоящего Федерального закона, по выбору граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые расположены на земельных участках, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, взамен изымаемых жилых помещений им могут предоставляться другие жилые помещения в собственность с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.1.4.1 ст.15.1 Федерального закона на основании соглашения, заключенного в соответствии с частью 25 статьи 15 настоящего Федерального закона, гражданам взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах, площадь которых меньше установленных норм предоставления площади жилых помещений, могут быть предоставлены объекты недвижимого имущества (право требования), площадь которых не менее минимально установленных норм предоставления площади жилых помещений. В случае, если подлежащие изъятию жилые помещения в многоквартирных домах находятся в общей долевой собственности граждан и у одного или нескольких из указанных граждан площадь жилого помещения, соразмерная их долям в общей долевой собственности, менее шести квадратных метров жилой площади на одного проживающего, таким гражданам объекты недвижимого имущества предоставляются взамен изымаемых объектов недвижимого имущества (право требования) в общую долевую собственность соразмерно их долям в общей долевой собственности, но не менее шести квадратных метров жилой площади на одного проживающего.

При этом, как установлено в ходе судебного заседания, следует из материалов дела, Ковалинской Г.В., Емельяновой И.В. и Назаренко С.В. на праве общей долевой собственности (1\3 доля) принадлежит индивидуальный жилой дом, общей площадью 206,80 кв.м, литер «А», расположенный по пер.<адрес> города Сочи, что подтверждается выданными свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено судом, проекта соглашения в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, с учетом принадлежности ответчикам на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, не подготавливалось и не направлялось ответчикам для ознакомления. Имеющийся проект соглашения составлен без учета расположенного на спорном земельном участке жилого дома, право на который за Емельяновой И.В., Ковалинской Г.В. и Назаренко С.В. зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

По смыслу указанного положения на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о порядке рассмотрения спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Емельяновой И.В., Ковалинской Г.В., Назаренко С.В. об изъятии для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья                             Р.Т. Тайгибов