Решение по делу № 2-629/2023 от 20.07.2023

Дело № 2-629/2023                 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года                                  г. Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием представителя истца Администрации ГО «<адрес>» - ФИО7, представителя ответчика ФИО2 – ФИО10, представителя ответчика ФИО12- ФИО8, при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО «<адрес>» к ФИО2, Хизбулаевой Захре и Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи, аннулировании записи в едином государственном реестре недвижимости и восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка существовавших до принятии решения об утверждении новой схемы расположения земельного участка,

установил:

Администрация ГО «<адрес>» обратилась в Кизлярский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка с нежилым зданием от ДД.ММ.ГГГГ стал собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 по адресу <адрес> «б» в границах согласно раздела 3 данной выписки.

ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО2 кадастровыми инженерами проведены работы по изготовлению межевого плана земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 на предмет устранения кадастровой ошибки и изменения конфигурации (установления границ) данного земельного участка. В связи с чем, МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №/р-ук об утверждении новой схемы расположения земельного участка по <адрес> «б» с кадастровым номером 05:43:000363:377. Изменения границы участка привело к высвобождению одной стороны данного участка и добавления с другой, с выходом к проезжей части по <адрес>.

В следствии чего, на основании данного решения, органом государственной регистрации недвижимости произведена постановка на учет земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 с измененными границами. На данный момент, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377, площадью 671 кв.м, по адресу <адрес> «б» является соответчик Хизбулаева Захра.

На освободившейся территории в результате изменения границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377, на основании Постановления Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № образован новый земельный участок с кадастровым номером 05:43:000363:811, площадью 176 кв.м, по адресу <адрес> «д», который согласно Постановлению Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представлению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения при вынесении решения об изменения границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377.

На основании распоряжения МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, решение от ДД.ММ.ГГГГ №/р-ук отменено.

Изменение границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 и постановка его на кадастровый учет Управлением Россеерста в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположение границ являются незаконными по следующим основаниям: Согласно ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исправление реестровой ошибки отнесено к исключительной компетенции органов регистрации прав и осуществляется по заявлению правообладателя недвижимости. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что правообладатели в настоящее время вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана по правилам Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр недвижимости по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

Таким образом, органы местного самоуправления не вправе выносить какие-либо распорядительные документы по исправлению реестровой ошибки или изменения границ земельного участка. Как было отмечено ранее, данная процедура проводится органами регистрации недвижимости по заявлению собственника земельного участка.

Согласно ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Согласно «Обзору вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер» (утв.Минэкономразвития России) следует, что исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

В данном случае Межмуниципальный отдел Управления Росресстра по РД не вправе был вносить изменения, так-как оснований указанных в ст.43 ФЗ № не было. Более того, утверждение схемы границы земельного участка и его последующий кадастровый учет в измененных параметрах осуществлен в нарушение требований ст.39, 40 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О кадастровой деятельности» и пунктами 11, 14.1 и 14.4 методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ, так как не было проведено согласование границ с собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:000263:46 по <адрес> «а». Вышеприведенные обстоятельства подтверждают незаконность изменения границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 по адресу <адрес> «б». Незаконность изменения границ земельного участка, и освобождение территории привело к образованию нового земельного участок с кадастровым номером 05:43:000363:811, площадью 176 кв.м, по адресу <адрес> «д», который согласно Постановлению Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ответчику ФИО2

При этом отмечают, что именно причинно-следственная связь незаконности изменения границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 привела к возможности образования земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:811, площадью 176 кв.м, и заключению договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведение в соответствие с законом границы земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 возможно только в результате признания незаконным указанного договора купли-продажи и аннулировании записи о праве собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:43:000363:811.

Более того, при формировании земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:811, также в нарушении требований ст.39, 40 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и пунктами 11, 14.1 и 14.4 методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ, не было проведено согласование границ с собственниками соседних земельных участков.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. На основании изложенного истец просит суд признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:811, площадью 176 кв.м, по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению имуществом <адрес>» и ФИО4 недействительным. Аннулировать запись в едином государственном реестре права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:43:000363:811, площадью 176 кв.м, по адресу <адрес> «д», обязать Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377, расположенного по адресу: <адрес> «б», существовавших до принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ №/р-ук об утверждении новой схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377.

Представитель истца Администрации ГО «<адрес>» – ФИО7 исковые требования поддержал, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Представитель ответчика ФИО12 – ФИО8 в удовлетворении исковых требований возражала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности, в обоснование указав, что земельный участок с кадастровым номером 05:43:000363:811, расположенный по адресу: РД, <адрес> Д был предоставлен ФИО2 в аренду в 2018 году по итогам аукциона. Впоследствии на указанном земельном участке им возведено нежилое строение. ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, №, указанный земельный участок, как собственнику находящегося на нем строения, был предоставлен в собственность ФИО2 за плату. Со дня предоставления в аренду земельного участка прошло более 3-х лет. В течение всего этого срока ни Администрации ГО «<адрес>», ни МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» претензий к ответчику не предъявляли. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Согласно ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. В соответствии со ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Не знать о том, что имеет место нарушение права истца, либо имеются основания для признания недействительной заключенной между ФИО9 и МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ сделки по купле-продажи земельного участка, Администрация ГО «<адрес>» не могла, поскольку на основании вынесенного ею постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, заключена указанная сделка. Кроме того, со дня образования земельного участка, объявления аукциона на право заключения договора аренды и передачи земельного участка в аренду также прошел срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ. Срок для предъявления искового требования о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377, расположенного по адресу: РД, <адрес> «б», границы которого были уточнены ДД.ММ.ГГГГ, также истек, по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО10, также возражал в удовлетворении исковых требований Администрации ГО «<адрес>», просил отказать в связи с пропуском установленного ст.196 ГК РФ срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Представитель ответчика – Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, а также третьего лица МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела в суд не явились, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в их отсутствие.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № разделен земельный участок с кадастровым номером 05:43:000363:38 площадью 1021,8 кв.м по <адрес> на два самостоятельных земельных участка площадью 350 кв.м с присвоением адреса: <адрес> «г» и площадью 671 кв.м, с присвоением адреса: РД, <адрес> «б», с видом разрешенного использования»производственная деятельность».

Судом установлено и не отрицается сторонами, что земельный участок площадью 671 кв.м с кадастровым номером 05:43:000363:377 находился в собственности ФИО5.

Судом также установлено, что МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №/р-ук об утверждении новой схемы расположения земельного участка по <адрес> «б» с кадастровым номером 05:43:000363:377. Изменения границы участка привело к высвобождению одной стороны данного участка и добавления с другой, с выходом к проезжей части по <адрес>.

В следствии этого, на основании данного решения, органом государственной регистрации недвижимости произведена постановка на учет земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377 с измененными границами.

В настоящее время, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377, площадью 671 кв.м, по адресу <адрес> «б» является соответчик Хизбулаева Захра.

На основании Постановления Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на освободившейся территории в результате изменения границ земельного участка образован новый земельный участок с кадастровым номером 05:43:000363:811, площадью 176 кв.м, по адресу <адрес> «д».

Указанный земельный участок, как установлено судом и не отрицается сторонами, по результатам аукциона, в 2019 году был передан в арендное пользование ФИО2

Впоследствии, согласно Постановлению Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:811 в собственность ФИО2, между ФИО2 и МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли продажи указанного выше земельного участка.

    Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о кадастровой деятельности.

    При этом, сведений о допущении каких либо нарушений ответчиками ФИО2 и ФИО12, материалы дела не содержат, а потому суд склонен считать их добросовестными участниками возникших между ними и Администрацией ГО «<адрес>» отношений, на которых не должны отражаться негативные последствия принимаемых указанным органом решений.

Кроме того, со дня предоставления ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:811 прошло более 3-х лет.

Сведений о принятии Администрацией ГО «<адрес>» каких либо законных мер по защите своего права, если таковое имело быть, суду не представлено.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст.197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

    Не знать о том, что имеет место нарушение права истца, либо имеются основания для признания недействительной заключенной между ФИО9 и МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ сделки по купле продажи земельного участка, с кадастровым номером 05:43:000363:811, Администрация ГО «<адрес>» не могла, поскольку указанная сделка заключена на основании вынесенного этим же органом постановления (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

    Кроме того, со дня образования земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:811 (постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №), объявления аукциона на право заключения договора аренды и передачи земельного участка в аренду ФИО2 также прошел срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ.

    Срок для предъявления искового требования о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377, расположенного по адресу: РД, <адрес> «б», границы которого были уточнены ДД.ММ.ГГГГ на основании решения МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>», также истек, по указанным выше основаниям.

    Каких либо оснований для установления уважительности причин пропуска срока исковой давности, а также доказательств этому, истец суду не представил.

    В силу ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    Согласно абз.2 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском им срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Администрации ГО «<адрес>» к ФИО2, Хизбулаевой Захре и Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:811 от ДД.ММ.ГГГГгода за №, аннулировании записи в едином государственном реестре недвижимости и восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:43:000363:377, существовавших до принятии решения об утверждении новой схемы расположения земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизлярский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.В. Францева