Решение по делу № 2а-19/2018 от 18.10.2017

Дело № 2а-19-2018

(№2а-660-2017)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 10 января 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

административного истца помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Мальгинова С.А.,

ответчика Тютина Р.А.,

при секретаре Касаткиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Балезинского района УР к Тютину Р. А. о прекращении права лица на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Балезинского района УР обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением к Тютину Р. А. о прекращении права лица на управление транспортными средствами.

Требование мотивировано тем, что проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что Тютин Р. А., <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», «С» серии <номер>

Протоколом заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «Балезинская РБ МЗ УР» установлено, что Тютин Р.А. находится на диспансерном учете с марта 2017 года с диагнозом *** Находился на стационарном лечении в ГУЗ «2 РПБ» с 04.11.2016 года по 15.11.2016 года с диагнозом *** На контрольные явки, согласно плану диспансерного наблюдения не являлся. Врачебной комиссией принято решение о наличии у Тютина Р.А. медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством в связи с отсутствием стойкой ремиссии.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, имеющееся у Тютина Р.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Тютина Р.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор просит прекратить действие права Тютина Р.А. на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), грузовыми автомобилями, полная масса которых превышает 3500кг (категория С), обязать Тютина Р.А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец прокурор Балезинского района требования поддержал.

Административный ответчик Тютин Р.А. требования истца признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется телефонограмма.

Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «Балезинская районная больница МЗ УР» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется расписка.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав доводы административного истца, ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательстве условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 15.11.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 15.11.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

П. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 года № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами всех категорий является «алкоголизм». В соответствии с Международной классификацией болезней 10 пересмотра (МКЮ-10) алкоголизм и алкогольная зависимость являются одним и тем же заболеванием.

Из материалов дела следует, что Тютин Р.А, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение № <номер> от 20 ноября 2012 года на право управления транспортными средствами категории «В», «С», что подтверждается ответом на запрос о предоставлении сведений о наличии водительского удостоверения от 18.08.2017 года <номер>.

Согласно протоколу заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «Балезинская РБ МЗ УР» Тютин Р.А. находится на диспансерном учете с марта 2017 года с диагнозом *** Находился на стационарном лечении в ГУЗ «2 РПБ» с 04.11.2016 года по 15.11.2016 года с диагнозом *** На контрольные явки, согласно плану диспансерного наблюдения не являлся. Врачебной комиссией принято решение о наличии у Тютина Р.А. медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе к управлению авто-, мототранспортных средств.

Согласно заключения амбулаторной наркологической экспертизы <номер> от 21 декабря 2017 года Тютин Р.А. ***, нуждается в лечении, противопоказаний к лечению нет; имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (основание - постановление Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами. В силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право Тютина Р.А. на управление транспортными средствами необходимо прекратить, поскольку оно создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Тютину Р.А. необходимо сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району».

В силу ст. 111 КАС РФ, ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района. Размер госпошлины согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Балезинского района УР к Тютину Р. А. о прекращении права лица на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Тютина Р. А., <дата> года рождения, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), грузовыми автомобилями, полная масса которых превышает 3500кг (категория С).

Обязать Тютина Р. А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Тютина Р. А. в доход бюджета МО «Балезинский район» УР государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова