Решение от 15.11.2021 по делу № 2-2554/2021 от 30.09.2021

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2021 года

УИД 66RS0024-01-2021-003302-58

Дело № 2-2554/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              15 ноября 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машкова Алексея Николаевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером: № площадью 2259 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, юго-восточное побережье оз. Шитовское, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – под оздоровительный лагерь. В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденными Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 31.10.2019 года № 15/4 земельный участок с КН № расположен в зоне Рн-1 – Зона массовой рекреации (с возможностью строительства объектов обслуживания). В связи с указанным им, как собственником земельного участка с кадастровым номером: № был выбран самостоятельно основной вид разрешенного использования земельного участка из перечня, предусмотренных Правилами, а именно: 5.3 Охота и рыбалка. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 для вида разрешенного использования как 5.3 Охота и рыбалка предусмотрено обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы. В связи с этим, и учитывая, что Зона массовой рекреации (Рн-1) предназначена с возможностью строительства объектов капитального строительства как объектов обслуживания, им было принято решение по строительству дома рыболова. Для реализации указанного решения был получен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: № под № №, выданный Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма 24.12.2019, подготовлен ООО «Русблок» Эскизный проект (предпроектная документация) 2019-56-ЭП Рыболовной базы с расположенным на ее территории Домом рыбака для временного пребывания и санитарно-бытового обслуживания рыболовов-любителей, посетителей озера Щитовское, выполнен ООО «ГеоМэп» Отчет о комплексных инженерных изысканиях инженерно-геологические работы. В соответствии с Градостроительным планом земельного участка № № от 24.12.2019 предусмотрена возможность строительства объектов капитального строительства высотой не более 3 этажей. Остальные параметры не нормируются. 17.05.2021 он обратился в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта: «Рыболовная база по адресу: Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, юго-восточное побережье оз. Шитовское. Дом рыбака». 24.05.2021 администрация ГО Верхняя Пышма выдала уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, мотивировав отказ тем, что объект капитального строительства, на который испрашивается разрешение на строительство, является построенным объектом. В связи с этим, административный способ регистрации возникновения права собственности на дом рыбака (нежилое здание) оказался невозможен, в связи, с чем обращение в суд является единственным возможным способом признания права собственности на объект. Строительство Дома рыбака (нежилого здания) осуществлено им самостоятельно хозяйственным способом и было завершено в 2021 году. Дом рыбака представляет собой нежилое здание общей площадью для целей кадастрового учета 179.6 кв.м.: двухэтажный, стены – смешанные, фундамент –ленточный бетонный, перекрытия деревянные с утеплением, что подтверждается Техническим паспортом здания, выполненным ООО «Кадастровое агентство «Геоплан» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены своевременно и надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и сторонами не оспорено, что истец являясь собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – под оздоровительный лагерь, возвел на указанном земельном участке нежилое здание, площадью 179,6 кв.м.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из Обзора практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Подобный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Вопрос о легализации данного сооружения не возможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.

В подтверждение безопасности самовольно постройки истцом представлено заключение №, выполненное специалистом ООО «Русблок». В соответствии с указанным заключением нежилое здание адресу: <адрес> соответствует СП № «Общественные здания и сооружения». Состояние основных несущих конструкций здания нежилого назначения характеризуется по ГОСТ № как исправное. Несущие конструкции здания нежилого назначения отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создают угрозы жизни граждан и их здоровью не нарушают права третьих лиц. Здание нежилого назначения соответствует требованиям санитарных требований СП 2.3.6.1066-01 и пожарных норм СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений/Госстрой России и пожарных норм Федеральному закону № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Указанное заключение у суда сомнений не вызывает, никем не оспорено и не опорочено, свидетельствует о том, что возведенный объект не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При возведении самовольной постройки истцом соблюдено целевое назначение земельного участка.

Согласно представленным доказательствам спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание представленные документы, суд считает, что требования Машкова А.Н. о признании права собственности на нежилое здание (Дом рыбака), расположенное по адресу: <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 179.6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 179.6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░