Решение по делу № 8а-5409/2020 от 04.02.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 2а-7243/2016

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Краснодар                                                4 марта 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев кассационную жалобу директора ФГБУ туберкулезный санаторий <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации Хрестина В.А. на определение Советского районного суда г. Краснодара от 14 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2019 года по заявлению о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы по административному делу по административному исковому заявлению Гримберг Н.В., Мягчихина А.В. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» об оспаривании решения об отказе в учете изменений земельного участка,

установил:

решением Советского районного суда г. Краснодара от 19 октября 2016 года по настоящему делу удовлетворены административные исковые требования Гримберг Н.В., Мягчихина А.В. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю о возложению обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в межевом плане.

Федеральное государственное бюджетное учреждение туберкулезный санаторий <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации, не являющегося стороной по делу обратилось в Советский районный суд города Краснодара с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда. В обоснование заявления указано, что санаторию на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв. м, находящийся в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 июля 2009 года серия №, и предоставленного санаторию на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о государственной регистрации права от 11 марта 2013 года серия №). Земельный участок с первоначальной площадью № кв. м. (кадастровый №) и земельный участок с уточненной площадью № кв. м. находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №. По мнению заявителя на момент рассмотрения дела спорная часть земельного участка площадью № кв. м. находилась в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании санатория, в связи с чем не могла являться объектом правопритязаний истцов. Об уменьшении площади земельного участка заявителю стало известно 7 марта 2019 года, из письма, поступившего в адрес санатория от Министерства здравоохранения РФ, в котором содержалась информация об уменьшении площади указанного выше земельного участка федеральной собственности, в том числе в результате изъятия в пользу третьих лиц. Из проведенного заявителем анализа имеющегося в санатории графического материала земельного участка с кадастровым номером № с данными публичной кадастровой карты, был установлен факт изменения внешних границ и площади земельного участка (в сторону увеличения) с кадастровым номером №. О решении суда на основании которого произошло увеличение границ земельного участка заявителю стало известно в ходе ознакомления с материалами следственной проверки 3 июля 2019 года. В связи с чем, заявитель полагает, что обжалуемым решением суда был решен вопрос о его правах и просит восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 14 августа 2019 года лицу, не принимавшему участия в деле - ФГБУ туберкулёзный санаторий <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту учреждение) отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного судебного решения в апелляционном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2019 года определение Советского районного суда г. Краснодара от 14 августа 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной директором ФГБУ туберкулезный санаторий <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации Хрестиным В.А. в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене определения суда первой инстанции и апелляционного определения, и об удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Заявитель считает, что суд первой и апелляционной инстанции нарушил нормы процессуального права.

В соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикций в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришел к выводу о том, что судебные акты приняты с нарушением норм процессуального права и подлежат отмене по следующим основаниям.

Суд первой инстанции при вынесении определения по заявлению директора ФГБУ туберкулезный санаторий «Голубая бухта» Министерства здравоохранения Российской Федерации Хрестина В.А. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы указал, что заявитель не доказал факта нарушения его прав.

С данными выводами суда согласиться нельзя, так из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № с уточненной площадью № кв. м., находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости полученной из портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии размер участка с кадастровым номером № составляет № кв. м.

Решением Советского районного суда от 19 октября 2016 года возложена обязанность на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в межевом плане от 23 июня 2016 года, подготовленного кадастровым инженером Гойна Е.Г.

В результате выполненного учета изменений земельного участка с кадастровым номером № его площадь увеличилась на № кв. м. и составила № кв. м.

Иных обстоятельств, которые могли повлиять на увеличение площади указанного земельного участка в материалах дела не имеется.

О факте увеличения площади земельного участка ФГБУ туберкулезный санаторий <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации стало известно 3 июля из письма следственного отдела по городу Геленджику СУ СК РФ по КК о возможности ознакомления с материалами проверки.

Судом первой и апелляционной инстанции не установлено природообразование увеличения площади земельного участка с кадастровым номером № на № кв. м.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и его площадь могла быть увеличена за счет земельного участка с кадастровым номером №, суд считает состоявшиеся судебные акты по делу подлежат отмене, а срок на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Краснодара от 19 октября 2016 года восстановлен.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом вправе отменить либо изменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая административное дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, суд полагает отменить состоявшиеся судебные акты по делу и восстановить срок на подачи апелляционной жалобы по настоящему делу.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

кассационную жалобу директора ФГБУ туберкулезный санаторий <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации Хрестина В.А. на определение Советского районного суда г. Краснодара от 14 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2019 года по заявлению о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы по административному делу по административному исковому заявлению Гримберг Н.В., Мягчихина А.В. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» об оспаривании решения об отказе в учете изменений земельного участка незаконным – удовлетворить.

Определение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 14 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2019 года – отменить.

Восстановить срок на подачу апелляционной жалобы лицу, не принимавшему участия в деле - ФГБУ туберкулёзный санаторий <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Краснодара от 19 октября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Гримберг Н.В., Мягчихина А.В. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» об оспаривании решения об отказе в учете изменений земельного участка.

Судья                                                     Иванов А.Е.