Решение по делу № 2-787/2021 от 24.05.2021

Дело № 2-787/2021

            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2021 года                                                                                          г. Кашира

            Каширский городской суд Московской области в составе:

            Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания    Тунцевой К.А.,

с участием эксперта ФИО11.,

представителя истицы Киселевой В.Ф. - Расторгуева М.М. и представителя третьего лица - Гришиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Киселевой ФИО12 к    Литвинову ФИО13 и Таранову ФИО14 о сохранении части жилого дома в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

            Истица обратилась в суд с иском к ответчикам и с учетом уточненных требований просит сохранить в перепланированном и реконструированном виде часть жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 84,4 кв.м., расположенной на земельном участке, площадью 280 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

      В обоснование заявленных требований    Кисилева В.Ф. сослалась на то, что она имеет на праве собственности часть 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Её часть жилого дома расположена на земельном участке, площадью 280 кв.м., с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По состоянию на 2013 г., площадь её части жилого дома составляла 41,20 кв.м. Истицей за счет своих средств произведена реконструкция части дома, возведена пристройка к ней, состоящая из трех помещений. В результате реконструкции, площадь части жилого дома изменилась. Она не может получить уведомление о соответствии параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку на отступ от границы смежного земельного участка до реконструированной части дома составляет 0,80 м., что противоречит Градостроительному регламенту для жилых зон, обозначенному в Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Кашира Московской области. Согласно ст. 28 Правил, минимальные отступы от границ земельного участка - не менее 3 метра. Истица считает, что имеются основания сохранить часть жилого дома в реконструированном виде. Не соблюдение положенного расстояния в виде 3 метров до соседнего участка не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из заключения ООО «Межа» следует, что объект капитального строительства (часть жилого дома) соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным нормам правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью при эксплуатации.

             В ходе рассмотрения дела, была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Эксперт пришел к выводу, что произведенная реконструкция в части жилого дома соответствует основным требованиям ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительным и санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам,    предъявляемым к объектам данной категории. В наличие невыполнение решения Совета депутатов городского округа Кашира Московской области от 27 декабря 2017 № «Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Кашира Московской области» в части предельного параметра разрешенного строительства по отступу от границ земельного участка с кадастровым номером № Выявленное несоответствие нормам и правилам, не влечет уничтожение строения, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, что свидетельствует о том, что данное нарушение не носит существенного характера. Не соблюдение положенного расстояния в виде 3 метров до соседнего участка - не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Возможно сохранение части жилого дома с кадастровым номером № в реконструированном виде – возможно.

Ответчики Литвинов В.А. и Таранов В.Н. в судебное заседание не явились, и письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие. Литвинов В.А. сообщил о признании исковых требований Кисилевой В.Ф. Таранов В.Н. решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - администрации городского округа Кашира возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что площадь кухни и коридора в реконструированной части дома Кисилевой В.Ф. не соответствует установленным нормативам.

            Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, заключение эксперта ФИО9,      проверив материалы дела,     суд находит иск подлежащим удовлетворению.

    Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Свидетельство о государственной регистрации права от 07 декабря 2013 г. подтверждает нахождении в собственности Киселевой В.Ф. части 2-х квартирного жилого дома, общей площадью 41,20 кв.м., в том числе, жилой - 17,20 кв.м., по адресу: <адрес>.

            Выписка из ЕГРН от 26.02.2020 г. удостоверяет, что Киселевой В.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 280 кв.м., с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истица произвела самовольную реконструкцию жилого дома, под которой, в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

       В соответствии со ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Вместе с тем ч. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      Для разрешения спора судом назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

              08 сентября 2021 г. эксперт Крутилин Э.А. дал заключение, что степень строительной готовности реконструированной части жилого дома с кадастровым номером №, расположенной     на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составляет 100 %. Реконструкция части жилого дома с КН №, в части возведения пристройки (помещения №№, 6, 7), мансардного этажа (помещение №), является объектом капитального строительства. Обследуемый объект имеет прочную связь с землей. На момент проведения экспертного обследования ДД.ММ.ГГГГ, строительные и отделочные работы завершены, реконструированная часть жилого дома готова к приему в эксплуатацию. Данный объект имеет 2 этажа. Реконструированная часть жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует строительным и санитарным нормам, основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные, СНиП 31-02-2001(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр), пригодна для постоянного круглогодичного проживания.       Реконструированная часть жилого дома расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Фактические границы месторасположения обследуемого объекта, не выходят за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № Произведенная реконструкция соответствует целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №

              В    наличие отклонение от требований Решения Совета депутатов городского округа Кашира МО от 15.10.2019 N 71-н "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Кашира от 27.12.2017 N 127-н "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории); п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части месторасположения реконструированной части жилого дома с кадастровым номером № расстояние составляет от стен реконструированной части жилого дома с КН № до левой межи з/у с КН № (участок с КН № - от 0,94 до 1,11 м.

              Выявленное несоответствие нормам и правилам, не влечет уничтожение строения, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, и свидетельствуют о том, что данное нарушение не носит существенного характера. В наличии возможность обслуживания стен пристройки, мансардного этажа реконструированной части жилого дома с КН № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № Требования СП 42.13330.2016 не содержат сведений о противопожарных расстояниях, которые подлежали обязательному применению. С ДД.ММ.ГГГГ не действуют нормативные документы, содержащие обязательные требования противопожарным расстояниям (кроме объектов, на которые распространяется специальное регулирование). В соответствии с Приказом Росстандарта от 03.06.2019 N 1317 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 4.13130.2013, Свод правил, Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям применяется на добровольной основе.

             В судебном заседании эксперт ФИО9 поддержал выводы строительно-технической экспертизы и подтвердил, что площадь кухни и коридора соответствует установленным нормативам и укрепляет реконструированную часть жилого дома.

            Суд принимает в качестве надлежащего доказательства     заключения    эксперта ФИО9,    так как оно не оспаривается сторонами, является полным, соответствует требованиям действующего законодательства, и подтверждается материалами дела. Документ составлен    экспертом, компетентность которого сомнений не вызывает. Он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

            Из анализа вышеуказанных норм, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" явствует, что самовольное строение может быть снесено только, если его сохранение нарушает право собственности или законное владение истца, а также права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

            По мнению суда, само по себе несоблюдение установленного расстояния от построек истца до смежной границы земельного участка и до другой части жилого дома не влечет угрозы жизни и здоровью граждан. Данное нарушение не может быть признано существенным. Снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки исключает ее эксплуатацию, как нарушающую права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, либо создающую угрозу жизни и здоровью граждан. Не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы нарушения прав со стороны Киселевой В.Ф.

             Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истицей способ защиты соответствует характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, либо публичных интересов.

            На основании ст. 12 ГК РФ, суд подтверждает права заявительницы на недвижимое имущество.

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             Иск удовлетворить.

             Сохранить в перепланированном и реконструированном виде часть жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 84,4 кв.м., расположенной на земельном участке, площадью 280 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

            Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                С.В. Чутчев

      Справка: Решение принято в окончательной форме       27 декабря    2021 г.