Решение по делу № 2-815/2024 от 06.06.2024

    Дело № 2-815/2024

29RS0001-01-2024-001230-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года                                       г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутовой П. И. к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Шутова П.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, обосновывая требования тем, что она является собственником квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет заемных денежных средств (ипотека). В целях улучшения благоустройства и повышения комфортности в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году без разрешительных документов истцом были произведены переустройство и перепланировка путем возведения стен из гипсокартона, переноса санузла, совмещенного с ванной, однако по согласованию с соседями снизу и по аналогии с размещением санузла в их квартире. В результате переустройства и перепланировки произошло изменение основных характеристик объекта недвижимости, общая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года с целью получения разрешения на перепланировку (переустройство) жилого помещения истец обратилась в администрацию городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, однако в удовлетворении заявления было отказано, по причине несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. В настоящее время истец не имеет возможности узаконить произведенную перепланировку жилого помещения во внесудебном порядке.

Истец Шутова П.И. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица ООО «Альтернатива», а также третье лицо Галкина П.Н. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия, не возражают относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу положений ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч. 2 ст. 28 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Как установлено в судебном заседании и это следует из письменных материалов дела, истцом Шутовой П.И. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ за счет кредитных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано.

Из технического паспорта, составленного ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» Вельский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имела общую площадь <данные изъяты> кв.м. и состояла из помещений: прихожая – площадью <данные изъяты> кв.м., кухня – площадью <данные изъяты> кв.м., лоджия – площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната - площадью <данные изъяты> кв.м., сан. узел – площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим паспортом, составленным Вельским отделением ГБУ АО «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате произведенных переустройства и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения уменьшилась до <данные изъяты> кв.м., жилое помещение состоит из помещений: прихожая – площадью <данные изъяты> кв.м., ванная комната – площадью <данные изъяты> кв.м., кухня – площадью <данные изъяты> кв.м., лоджия – площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната - площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната – площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено и это следует из материалов дела, что истцом произведены переустройство и перепланировка квартиры, при этом, необходимые разрешения и согласования для этого истцом получены не были.

С целью узаконить произведенные перепланировку и переустройство жилого помещения истец обратилась в администрацию городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства жилого помещения отказано.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области на предмет проведенных мероприятий по переустройству и перепланировке, фактическая планировка квартиры соответствует плану квартиры (после перепланировки), выполненному Вельским отделением ГБУ АО «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение соответствует функциональному назначению объекта. Собственником произведен перенос санузла, совмещенного с ванной, с одного места на другое с учетом расположения санузла, совмещенного с ванной, в квартире у соседей ниже.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры № (этажом ниже) в <адрес>, является Галкина П.Н.

По информации ООО «Альтернатива» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, каких-либо изменений в системе водопровода и водоотведения, а также самой перепланировки квартиры, которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов иных жильцов, не выявлено. При осмотре квартиры установлено, что в настоящее время квартира состоит из двух комнат, совмещенного санузла и кухни, в месте ранее расположенного санузла находится комната. Трубы водопровода и водоотведения убраны, при этом в квартиру, расположенную этажом выше не проложены, как и не были проложены при первоначальной планировке квартиры. Санузел расположен в зоне кухни и подключен к системе водоотведения с диаметром трубы 110 мм., которая проложена и во всем доме. В квартиры, расположенные выше, с кухни, трубы водопровода и водоотведения не проложены, как и не были проложены при первоначальной планировке квартиры, поскольку в квартирах, расположенных на верхних этажах система водопровода и водоотведения подключена по иной схеме.

Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, при переустройстве, перепланировке (в части переноса санузла) нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно экспертному заключению ООО «Вологодское объединение проектировщиков и экспертов» от ДД.ММ.ГГГГ, ограждающие конструкции и инженерные системы квартиры № в многоквартирном доме <адрес> находятся в хорошем состоянии, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Не нарушаются права и законные интересы собственников иных помещений в многоквартирном доме, иных лиц, а также не создается угроза жизни или здоровью граждан. Перепланировка и переустройство помещения соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям.

Ответчик и иные лица доказательств, опровергающих доводы истца в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представили, возражений по существу требований не имеют.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что выполненные истцом перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, произведены с целью комфортности проживания, и доказательств обратному суду не представлено, то исковые требования Шутовой П.И. подлежат удовлетворению.

Администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, поэтому в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Шутовой П. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН 2907010999, ОГРН 1052907034762, – удовлетворить.

Сохранить принадлежащее Шутовой П. И. жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в составе помещений: прихожая – площадью <данные изъяты> кв.м., ванная комната – площадью <данные изъяты> кв.м., кухня – площадью <данные изъяты> кв.м., лоджия – площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната - площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната – площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с техническим паспортом, составленным Вельским отделением Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий         подпись                            Ю.А. Смоленская