Решение по делу № 12-529/2017 от 07.08.2017

Судья Шульга Е.А. Дело № 7-12-529

Р Е Ш Е Н И Е

6 сентября 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности Приморского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко О.А. на постановление судьи Советского районного суда города Владивостока от 13 июля 2017 года в отношении департамента лесного хозяйства Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

29 мая 2017 года Приморским межрайонным природоохранным прокурором Грицуном М.Ю. вынесено постановление о возбуждении в отношении департамента лесного хозяйства Приморского края дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Советского районного суда города Владивостока от 29 мая 2017 года производство по делу в отношении департамента лесного хозяйства Приморского края прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте на указанное постановление исполняющий обязанности Приморского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко О.А. просит постановление отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО4, заключение прокурора Нишоновой Ф.А., поддержавшей протест, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края требований законодательства в сфере лесных отношений при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по итогам которой департаменту внесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило неисполнение департаментом требований прокурора в полном объёме и в установленный срок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии в действиях департамента лесного хозяйства Приморского края состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечёт нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 24 июля 2017 года.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности переоценки выводов судьи о невиновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены постановления судьи отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Советского районного суда города Владивостока от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении департамента лесного хозяйства Приморского края оставить без изменения, протест исполняющего обязанности Приморского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко О.А. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева