Решение по делу № 3а-1/2019 от 12.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 января 2019 года

Дело № 3а-1/2019

(ранее дело № 3а-339/2018)

Свердловский областной суд в составе

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кириллове Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 3а-1/2019 по административному исковому заявлению Кравцова Владимира Александровича к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, при участии в судебном заседании представителя административного истца Кравцова А.В., действующего на основании доверенности от 13 октября 2018 года,

установил:

Кравцов Владимир Александрович (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости.

В подтверждение требований административным истцом представлен отчет об оценке от 30 марта 2018 года № 34-12/2018, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Росоценка».

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в письменном отзыве вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу в письменном отзыве подтвердил дату определения кадастровой стоимости и её размер.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области своего отношения к рассматриваемому делу не выразил.

В судебном заседании представитель административного истца Кравцов А.В. требования административного искового заявления уточнил в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и просил суд установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 4903 617 руб., определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле, после возобновления производства по делу определением суда от 15 января 2019года.

Заслушав пояснения представителя административного истца Кравцова А.В., исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из обстоятельств рассматриваемого административного дела, административный истец является собственником земельного участка общей площадью 6 115 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объект автотранспорта, расположенного по адресу: ....

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2015 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 в размере 31480386, 90 руб.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 30 марта 2018 года № 34-12/2018, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Росоценка», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01января2015 года составляет 2329 081 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Профи Апрайс» А.

Согласно заключению эксперта от 28 ноября 2018 года по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка составила 4903 617 руб.

В судебном заседании представитель административного истца не настаивал на том, что представленный в материалы административного дела отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в связи с чем, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности (квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 20 ноября 2017 года).

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.

Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли.

Проанализировав заключение эксперта от 28 ноября 2018 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, которое может быть положено в основу решения.

Принимая во внимание изложенное суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости; кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает его права и обязанности, как собственника земельного участка.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, подлежит удовлетворению.

Суд устанавливает по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 4903 617 руб.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Датой обращения административного истца в Комиссию является 28 мая 2018 года.

Кроме этого, представителем административного истца заявлено ходатайство о взыскании с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., а также на оплату услуг по проведению судебной экспертизы в размере 35000 руб.

Решая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему административному делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъясняется в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П указал на возможность взыскания судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

Механизм определения правой стороны строится на основе выводов суда о правомерности или неправомерности заявленного требования в итоговом судебном акте.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (31480386,90 руб.) настолько существенно (более чем в 6 раз) превышает итоговую величину рыночной стоимости земельного участка (4903 617 руб.), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.

Таким образом, с учетом специфики данной категории дел и приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выявленное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и определенной судом его рыночной стоимостью позволяет, применительно к правилу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прийти к выводу об обоснованности заявленного ходатайства, в связи с чем, в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере 35 000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 106, 110, 111, 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кравцова Владимира Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января2015года кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером № общей площадью 6 115 кв. м., в размере его рыночной стоимости 4903 617 (четыре миллиона девятьсот три тысячи шестьсот семнадцать) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 28 мая 2018года.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Кравцова Владимира Александровича ( / / ) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб., а также расходы, связанные с проведением по делу судебной экспертизы в размере 35000 (тридцать пять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2019 года.

Председательствующий С.Н. Полевщикова