Решение по делу № 2а-1945/2016 от 25.08.2016

Дело №2а-1945/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2016 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Никищенко М.И.

при секретаре судебного заседания Новиковой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай административное исковое заявление Заболотнова С.А. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Королевой А.С. о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

В Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Заболотнова С.А. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными действия Государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Королевой А.С. по отказу истцу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; обязании Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения и в течении 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить государственную регистрацию права собственности за истцом на объект недвижимого имущества – ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании решения <адрес> местного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поданный административный иск мотивирован тем, что решениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Отказывая в проведении государственной регистрации ответчик исходил из того, что предоставленное в качестве правоустанавливающего документа Бахчисарайского районного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает право собственности на заявленный объект недвижимости, с чем истец не согласен.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска Заболотнову С.А. было отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело по административному иску Заболотнова С.А. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными действий и о понуждении совершить действия отправлено на новое рассмотрение.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Заболотнова С.А. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Королевой А.С. о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия принято к производству, возбуждено административное дело №а-1945/2016.

Административный истец Заболотнов С.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времен и месте судебного заседания, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о дате, времен и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны, каких-либо ходатайств в суд не поступало.

Административный ответчик Государственный регистратор <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Королева А.С., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времен и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны, каких-либо ходатайств в суд не поступало.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

<адрес> местного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ первоначальные исковые требования Заболотнова С.А. удовлетворены частично, договор дарения дома, неоконченного строительством, находящегося в городе Бахчисарай, пятый «а» микрорайон, участок № между дарителем Хачировой Н.Н. и одаряемыми Заболотновым С.А. и Мороз В.В. признан недействительным; признано, что между сторонами заключен договор купли-продажи дома неоконченного строительством, находящегося в <адрес>; за Заболотным С.А. признано право собственности на ? часть жилого дома, неоконченного строительством, расположенного на участке № в <адрес>, в остальной части исковых требований отказано; встречные исковые требования Мороз В.В. удовлетворены, за Мороз В.В. признано право собственности на ? часть жилого дома, неоконченного строительством, расположенного на участке № в <адрес> (л.д.7).

Определением коллегии судей судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Заболотнова С.А. удовлетворена, решение <адрес> местного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ изменено, встречное исковое заявление Мороз В.В. о признании права собственности на ? часть неоконченного строительством дома на участке №, <адрес> оставлено без удовлетворения; за Заболотновым С.А. признано право собственности на неоконченный строительством дом на участке №, <адрес>; в остальной части указанное решение оставлено без изменения (л.д.8).

Определением судебной палаты по гражданским делам Верховного суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба Мороз В.В. удовлетворена, определение Апелляционного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Бахчисарайского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе (л.д.9-10).

Постановлением Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен, признано противоправным и отменено решение Крымского Республиканского предприятия «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в государственной регистрации права»; на Крымское Республиканское предприятие «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» возложена обязанность в порядке, предусмотренном действующим законодательством совершить действия относительно регистрации за Заболотновым С.А. права собственности на ? часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по <адрес> (л.д.13-15).

Определением Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Мороз В.В. оставлена без удовлетворения, постановление Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-5831/12/0170/21 оставлено без изменений (л.д.16-18).

Постановлением Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен, признано противоправным и отменено решение Регистрационной службы <адрес> управления юстиции АР Крым об отказе в государственной регистрации прав и обременений № от ДД.ММ.ГГГГ; на Регистрационную службу <адрес> управления юстиции АР Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Заболотного С.А. о государственной регистрации права собственности на ? часть жилого дома с надворными строениями по <адрес> (л.д.19-21).

Решением Бахчисарайского районного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации возложена обязанность на основании решения Бахчисарайского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать за Мороз В.В. право собственности на ? частью жилого дома с надворными строениями, расположенного по <адрес> (л.д.22-23).

Судом исследован кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на жилой дом с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6).

Согласно справки исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета №02.9-16/92 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в <адрес> (л.д.11), наименование улицы присвоено решением Бахчисарайского горисполкома №-ж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца по доверенности обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом кадастровый № (л.д. 86-92).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца и его представителя административным ответчиком было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 81-83), согласно которого регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ ввиду необходимости предоставления истцом документов, подтверждающих наличие права, о регистрации которого он обратился к административному ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца были поданы дополнительные документы (л.д. 54-70), а также заявление о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53), на основании которого истцу и его представителю было направлено соответствующее уведомление (л.д. 50).

Судом исследовано сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Заболотному С.А. в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку на государственную регистрацию права собственности не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (л.д.5).

Несогласие истца с указанным сообщением послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Так, согласно ст. 45 Федерального закона от 243.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, межведомственного запроса о представлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в срок, установленный статьей 17 настоящего Федерального закона для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти (в том числе органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган кадастрового учета по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Частью первой ст. 9 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественный и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон №38-ЗРК) предусмотрено, что сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами (далее – ранее учтенные объекты недвижимости), с учетом предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости " (далее – Закон о кадастре) состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

При этом, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона №38-ЗРК в срок до 1 января 2017 года исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, включает в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, обеспечивая при этом внесение в реестр объектов недвижимости соответствующего кадастрового округа сведений об объектах недвижимости с присвоением объектам недвижимости кадастровых номеров в порядке, установленном Законом о кадастре, с учетом изменения адреса (описания местоположения) объектов недвижимости, категории земель и вида разрешенного использования земельных участков.

Согласно ст. 26 Закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

При этом, п. 5 ч. 2 ст. 26 указанного Закона №221-ФЗ предусмотрено, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 27 Закона №221-ФЗ от 24.07.2007 орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом либо истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (п. 1, 6 ч. 2 ст. 27 Закона).

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что истцу на основании вышеуказанных судебных решений принадлежит доля в неоконченном строительством объекте, доказательств ввода принадлежащего ему неоконченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию в установленном порядке ни административному ответчику, ни суду истцом предоставлено не было, прав на жилой дом (оконченный строительством объект) у него не возникло, ввиду чего он не имеет оснований для регистрации права собственности на этот объект.

Таким образом суд пришел к выводу о законности действий административного ответчика по отказу административному истцу в государственной регистрации права собственности на заявленный к регистрации объект, и, как следствие, об отсутствии нарушения прав истца со стороны административного ответчика, ввиду чего заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 226-228, 292, 293 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Заболотнова С.А. к Государственному комитету по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными действий и обязании совершить действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 05.10.2016 года.

Судья

Бахчисарайского районного суда

Республики Крым               М.И. Никищенко