Решение по делу № 2-91/2017 от 18.01.2017

Дело № 2-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года                      г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие, признание бесхозяйным имуществом огнестрельного оружия и передачи его в УМВД России по Амурской области для утилизации,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области обратилось в Райчихинский городской суд с заявлением о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие, признание бесхозяйным имуществом огнестрельного оружия и передачи его в УМВД России по Амурской области для утилизации, указав в обоснование своих требований, что в комнате хранения оружия МО МВД России «Райчихинское» на хранении находятся оружия: <данные изъяты>., №, принадлежащие гражданину Г.А.М., которое было изъятое по причине <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> калибра, №, принадлежащие П.О.Ю., которое было изъято в связи с <данные изъяты>.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации - бесхозяйной являетсявещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законом, от права собственности, на которую собственник отказался. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи,брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях:

- грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного V изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;

смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;

ликвидацииюридического лица, являющегося собственником оружия.

До настоящего времени заявлений о перерегистрации оружия или праве собственности на оружие находящееся на хранении в комнате хранения МО МВД России «Райчихинское»: <данные изъяты> калибра, №, <данные изъяты> калибра, № в адрес МО МВД России «Райчихинское» не поступало, вследствие чего оснований для хранения в МО МВД России «Райчихинское» не имеется.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не относиться к финансовым органам. В то же время согласно п. 6.10 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе от имени Российской Федерации обращаться в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» предусмотрен порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов.

Согласно абзацам 82 и 83 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культурыРоссийской Федерации. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Просит признать оружие <данные изъяты> калибра, № бесхозяйным и прекратить право собственности Г.А.М. на оружие <данные изъяты> калибра, №, признать оружие <данные изъяты> калибра, № бесхозяйным и прекратить право собственности на оружие П.О.Ю. на оружие <данные изъяты> калибра, №. Направить оружие: <данные изъяты> калибра, №, <данные изъяты> калибра, № в ООТО УМВД России по Амурской области.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Согласно письменного ходатайства на удовлетворении заявления настаивал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицоГ.А.М. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменного заявления, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо П.О.Ю. в судебном заседании требования не признал по тем основаниям, что не отказался от права собственности на ружье <данные изъяты> калибра, №, в настоящее время занимается оформлением разрешения на данное охотничье оружие.

Представитель МО МВД России «Райчихинское» Амурской области Подберезная Е.В. в судебном заседаниизаявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие, признании бесхозяйным имуществом огнестрельного оружия и передачи его в УМВД России по Амурской области для утилизации признала в части оружия<данные изъяты> калибра, №, поскольку П.О.Ю. занимается оформлением разрешения на хранение и ношение своего ружья.

Просит удовлетворить заявленные требования, указанные в заявлении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие, признании бесхозяйным имуществом огнестрельного оружия и передачи его в ООТО УМВД России по Амурской области для утилизации в в отношенииоружия <данные изъяты> калибра, №.

Представитель УМВД России по Амурской областив судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по существу заявленных требований указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Кроме того, утилизация бесхозяйного оружия осуществляется УМВД России по Амурской области в соответствии с требованиями приказа МВД России от 12 января 2009 г. № 13 «Об организации снабжения, хранения, учета,выдачи (приёма) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации». Согласно пункту 8.9. Инструкции, утвержденной данным приказом МВД России, оформление документов на перевод табельного, изъятого, добровольно сданного и найденного вооружения и боеприпасов, а также снятого с вооружения оружия в низшие категории и организацию их уничтожения осуществляет подразделение вооружения, которое является структурным подразделением подразделения (организации) тылового обеспечения органа внутренних дел.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени от П.О.Ю. и Г.А.М. заявлений о перерегистрации оружия или праве собственности на оружие, изъятое и находящееся на хранении в комнате хранения МО МВД России «Райчихинский», не поступало, оснований для дальнейшего хранения оружия не имеется, и оно подлежит утилизации.

Проверив материалы дела, заслушав участников процессасуд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1и 5 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим вфедеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельногооружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями статей 9, 13 Федерального закона "Об оружии" лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия в случае:грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

В силу положений статьи 28 указанного Федерального законаконтроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право:

производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения;

безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях;

требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций;

при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений;

обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 79 указанных Правил оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыболовства, охраны природы и природных ресурсов, передают изъятые оружие и патроны в соответствующие органы внутренних дел.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом оружие и патроны, изъятые и признанные вещественными доказательствами по уголовным делам, передаются после окончания рассмотрения дел в судебном порядке.

В соответствии с п. 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами, вступившими во владение ими, в свою собственность, если вещи будут признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Согласно сведениям ГЛРР КЧД и ОД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлений о перерегистрации оружия, или продления разрешения на право владением оружия, на оружие находящееся на хранении в КХО МО МВД России «Райчихинское» Амурской области, а именно: <данные изъяты> калибр №; <данные изъяты> калибр № в адрес МО МВД России «Райчихинское» не поступало. Оружие не истребовалось и по настоящее время не истребовано.

В соответствии со справкой ГЛРР КЧД и ОД МО МВД России «Райчихинское» оружие, находящееся на хранении в КХО МО МВД России «Райчихинское» Амурской области, а именно: <данные изъяты> по данным АИП «Оружие МВД» и ИБД «Регион» в розыске не значится.

В соответствии с разрешением № на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.М. имеет право на хранение (без права ношения) оружия: <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ у Г.А.М. изъято оружие <данные изъяты>, в связи с <данные изъяты>.

В соответствии с разрешением № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, выданным ДД.ММ.ГГГГ, П.О.Ю. имеет право на хранение и ношение оружия: <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ у П.О.Ю. изъято оружие <данные изъяты> в связи с <данные изъяты>.

На основании постановления начальника ПП по горп МО МВД «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ. № П.О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и ему назначено наказание административный штраф <....> руб. Изъятое оружие марки <данные изъяты> постановлено вернуть по устранению недостатков.

Поскольку в судебном заседании установлено обращение П.О.Ю. в органы внутренних дел для получения разрешения на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, требования в части признания указанного оружия бесхозяйным, прекращении права собственности и направлении в ООТО УМВД России по Амурской области удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что собственникоружияГ.А.М. длительное время не осуществлял свои полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, в том числе не принимал мер к получению имущества либо устранению препятствий, послуживших основанием к изъятию оружия, суд полагает возможным оружие, хранящееся в комнате хранения оружия МО МВД России «Райчихинское» Амурской области:<данные изъяты> №9признать бесхозяйным имуществом.

При таких обстоятельствах, на МО МВД России «Райчихинское» Амурской области следует возложить обязанность по направлению указанной единицы оружия для утилизации в ООТО УМВД России по Амурской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области удовлетворить частично.

Признать оружие <данные изъяты> бесхозяйным и прекратить право собственности Г.А.М. на оружие <данные изъяты>.

Возложить на МО МВД России «Райчихинское» Амурской области обязанность – направить указанное оружие <данные изъяты> в ООТО УМВД России по Амурской области.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда                      О.В. Грачева