Решение по делу № 12-75/2017 от 24.11.2017

                                                                                                               в„–12-75 /17

                                                     Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

14 декабря 2017 РіРѕРґР°                                                                     Рі.Новозыбков

    РЎСѓРґСЊСЏ Новозыбковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Брянской области РџРѕРїРѕРІР° И.РЎ.,

с участием должностного лица- директора МУП «Коммунсервис» Ковшевного С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица- директора МУП «Коммунсервис» Ковшевного С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ,

                                           РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

постановлением врио руководителя УФАС России по Брянской области от 15 ноября 2017 года должностное лицо- директор МУП «Коммунсервис» Ковшевный С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей, за несвоевременное направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации о приемке выполненных работ согласно акта №1 от 30 августа 2017 года по договору на выполнение работ по установке забора из профлиста на кладбище №1 по ул.Красная 4 от 07 августа 2017 года, подлежащей включению в такие реестры контрактов.

    Р”олжностным лицом - директором РњРЈРџ «Коммунсервис» Ковшевным РЎ.Р’. подана жалоба, РІ которой РѕРЅ РІРёРЅСѓ РІ совершении административного правонарушения признал, РЅРѕ ссылаясь РЅР° тот факт, что правонарушение совершено РЅРµ умышленно, впервые, что совершенным правонарушением РЅРµ создана СѓРіСЂРѕР·Р° охраняемым общественным отношениям, указав РЅР° тяжелое материальное положение, РїСЂРѕСЃРёР» прекратить производство РїРѕ делу РІ РІРёРґСѓ малозначительности совершенного правонарушения.

     РџСЂРё рассмотрении жалобы должностное лицо, привлекаемое Рє административной ответственности, Ковшевный РЎ.Р’. изложенные РІ ней РґРѕРІРѕРґС‹ поддержал, РїСЂРѕСЃРёР» постановление РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° отменить Рё прекратить производство РїРѕ административному делу РІ РІРёРґСѓ малозначительности совершенного правонарушения.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, судья приходит к следующему.

    Р’ соответствии СЃ С‡.3 СЃС‚.30.6 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїСЂРё рассмотрении жалобы РЅР° постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, СЃСѓРґСЊСЏ РЅРµ связан СЃ доводами жалобы Рё проверяет дело РІ полном объеме.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.2 СЃС‚.7.31 РљРѕРђРџ Р Р¤ несвоевременное представление РІ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный РЅР° ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) Рё (или) документов, подлежащих включению РІ такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) Рё (или) документов являются обязательными РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ контрактной системе РІ сфере закупок.

    Р’ соответствии СЃ частью 3 статьи 103 Закона Рѕ контрактной системе информация, указанная РІ пунктах 8, 10, 11 Рё 13 части 2 статьи 103 Закона Рѕ контрактной системе, направляется заказчиками РІ указанный орган РІ течение трех рабочих дней СЃ даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.11.2013 N 1084, РІ целях ведения реестра контрактов заказчик формирует Рё направляет РІ Федеральное казначейство соответствующие информацию Рё документы РІ течение 3 рабочих дней СЃРѕ РґРЅСЏ изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

    Р˜Р· материалов дела следует, что 07 августа 2017 РіРѕРґР° между РњРЈРџ «Коммунсервис» Рё ИП Криволап Р“.Рџ. был заключен гражданско-правовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„–4 РЅР° выполнение работ РїРѕ изготовлению Рё установке забора РёР· профлиста РЅР° кладбище в„–1 РїРѕ СѓР».Красной РІ Рі.Новозыбкове. Информация Рѕ заключении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° была включена РІ реестр контрактов, заключенных заказчиками (реестровый номер контракта 33241500284 17000004).

    Р Р°Р±РѕС‚С‹ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ выполнены подрядчиком РІ установленный РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј СЃСЂРѕРє Рё приняты заказчиком РїРѕ акту Рѕ приемке выполненных работ в„–1 РѕС‚ 30 августа 2017Рі. Рё справкой Рѕ стоимости выполненных работ Рё затрат в„–1 РѕС‚ 30 августа 2017Рі.

    Р˜Р· чего следует, что СЃСЂРѕРє направления сведений РѕР± исполнении контракта наступал РЅРµ позднее 04 сентября 2017 РіРѕРґР°, однако информация была направлена РІ реестр контрактов только 23 октября 2017 РіРѕРґР°

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 октября 2017 года, информацией о контракте №33241500284 17000004, гражданско-правовым договором №4 от 07 августа 2017 года, актом о приемке выполненных работ и справкой от 30 августа 2017 года, а также признаются должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    РћС†РµРЅРёРІ исследованные доказательства, СЃСѓРґСЊСЏ считает, что РѕРЅРё относятся Рє данному делу, собраны РІ соответствии СЃ требованиями закона.      

    РџСЂРёРІРµРґРµРЅРЅС‹Рµ доказательства признаются достоверными, поскольку РѕРЅРё исследованы, согласуются между СЃРѕР±РѕР№ Рё подтверждаются РІ своей совокупности.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рµ обстоятельства свидетельствуют Рѕ наличии РІ действиях должностного лица - директора РњРЈРџ «Коммунсервис» Ковшевного РЎ.Р’. состава административного правонарушения, предусмотренного С‡.2 СЃС‚.7.31 РљРѕРђРџ Р Р¤.

Доводы жалобы заявителя о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ являются необоснованными.

    РњР°Р»РѕР·РЅР°С‡РёС‚ельным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально Рё содержащее признаки состава административного правонарушения, РЅРѕ СЃ учетом характера совершенного правонарушения Рё роли правонарушителя, размера вреда Рё тяжести наступивших последствий РЅРµ представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (РїСѓРЅРєС‚ 21 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 24.03.2005 N 5 "Рћ некоторых вопросах, возникающих Сѓ СЃСѓРґРѕРІ РїСЂРё применении РљРѕРђРџ Р Р¤").

    РўР°РєРёРј образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только РІ исключительных случаях СЃ учетом названных обстоятельств, РїСЂРё этом применение положений СЃС‚. 2.9 РљРѕРђРџ Р Р¤ является правом, Р° РЅРµ обязанностью должностного лица административного органа, рассматривающего дело РѕР± административном правонарушении.

    Р˜СЃРєР»СЋС‡РёС‚ельных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным РїСЂРё рассмотрении настоящей жалобы РЅРµ усматривается.

    РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё СЃСЂРѕРє давности привлечения Рє административной ответственности соблюдены.

    РџСЂРёРЅРёРјР°СЏ РІРѕ внимание установленные РїСЂРё рассмотрении жалобы обстоятельства, СЃСѓРґСЊСЏ считает, что РїСЂРё вынесении постановления Рѕ привлечении должностного лица Рє административной ответственности каких-либо существенных нарушений закона, которые РІ силу СЃС‚.30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤ являются основанием Рє отмене или изменению постановления, РЅРµ допущено.

    РЈС‡РёС‚ывая изложенное, жалоба директора РњРЈРџ «Коммунсервис» Ковшевного РЎ.Р’. удовлетворению РЅРµ подлежит.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь Рї.3 С‡.1 СЃС‚.30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ

Р Е Ш И Л:

постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МУП «Коммунсервис» Ковшевного С.В., оставить без изменения, жалобу Ковшевного С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано РІ Брянский областной СЃСѓРґ РІ течение 10 суток.      

            РЎСѓРґСЊСЏ                                                                            Р˜.РЎ.РџРѕРїРѕРІР°