Решение по делу № 21-282/2020 от 17.03.2020

Судья Билле И.П. Дело № 7-21-282/2020

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу * на решение Пограничного районного суда Приморского края от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского ГО, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ * привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением Пограничного районного суда Приморского края от 28 февраля 2020 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, * ставится вопрос об отмене постановления инспектора и прекращении производства по данному делу.

* и представитель Управления Росреестра по Приморскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Согласно телефонограмме от 13 апреля 2020 года просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором муниципального земельного контроля, ведущим специалистом третьего разряда по землепользованию отдела имущественных отношений и землепользования управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования градостроительства администрации Пограничного муниципального района * на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства * на земельном участке с адресными ориентирами: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: ...

В ходе проверки установлено, что * принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, пгт. Пограничный, <адрес>. В ходе проверки так же установлено, что кроме земельного участка с кадастровым номером – ... общей площадью 110 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, пгт. Пограничный, <адрес> * используется так же дополнительная территория общей площадью примерно 94.13 кв.м. В ходе проверки выявлено самовольное использование дополнительных земельных участков (части земельного участка), прилегающих к земельному участку с кадастровым номером ... общей площадью примерно 94.13 кв.м. в том числе земельный участок (часть земельного участка) с адресным ориентиром: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1м от ориентира по направлению на северо- восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 18 кв.м. путем размещения и эксплуатации крыльца; земельный участок (часть земельного участка) с адресным ориентиром: местоположение установлена относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ул. <адрес> 93.94 кв.м путем размещения и эксплуатации бетонного замощения, площадки для сушки белья, хозяйственного инвентаря.

В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства * правоустанавливающие документы на дополнительно используемую территорию общей площадью примерно 94,13 кв.м. предоставлены не были.

Факт использования указанной территории * в отсутствие правоустанавливающих документов на участок, не оспаривался.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении * административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения * административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки органом муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; схематическим чертежом земельного участка, являющегося приложением к акту проверки соблюдения земельного законодательства; предписанием об устранении выявленного нарушения требований хмельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Доводов, опровергающих законность и обоснованность постановления административного органа и судебного решения, жалоба не содержит, а по существу направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не может повлечь освобождение * от административной ответственности.

Доводы о необоснованном не предоставления испрашиваемого * земельного участка не заслуживают внимания суда, поскольку не относятся к предмету рассмотрения.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение, дал оценку всем доказательствам и доводам.

Постановление о привлечении * к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты, поскольку позиция * не может служить основанием для отмены решения судьи.

Исходя из смысла ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений совершенное * административное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Административное наказание * назначено в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена нижестоящим судом в порядке, установленном ст.ст. 30.6, 30.9, 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответственно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Решение Пограничного районного суда Приморского края от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении * оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович