Решение по делу № 2-440/2022 от 24.08.2022

Производство №2-440/2022

Дело (УИД) 60RS0005-01-2022-000951-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Белову Сергею Юрьевичу и Курчанову Сергею Александровичу о возложении обязанности произвести очистку земельного участка,

установил:

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Великолукский районный суд Псковской области с иском к Белову Сергею Юрьевичу и Курчанову Сергею Александровичу о возложении обязанности произвести очистку земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенных Управлением Россельхознадзора по Псковской области и Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой проверок выявлено, что ответчики Белов С.Ю. и Курчанов С.А., проводившие 22.09.2021 и 23.09.2021 на расположенном в Куньинском районе Псковской области земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № рубку лесных насаждений, на площади 0,5 га оставили порубочные остатки, которые, являясь отходами производства, оказывают негативное воздействие на земли сельскохозяйственного назначения и потому должны быть удалены.

Ссылаясь на положения законодательства о землях сельскохозяйственного назначения и законодательства об охране окружающей природной среды, истец просит возложить на ответчиков обязанность произвести очистку на площади 0,5 га по установленным в ходе проверки координатам земельного участка с кадастровым номером № от отходов (порубочных остатков – стволов деревьев, ветвей, сучьев, коры, опилок) путем сбора и утилизации способом, безопасным для окружающей природной среды.

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Белов С.Ю. в предшествующем в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил, что он действительно вместе с Курчановым С.А. 22.09.2021 и 23.09.2021 произвел вырубку лесных насаждений на земельном участке, расположенном в Жижицкой волости Куньинского района Псковской области, СХПК «Наумовский», однако после завершения рубки они не вывезли порубочные остатки.

Ответчик Курчанов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил, о невозможности рассмотрения дела без своего участия не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации сельского поселения «Жижицкая волость» Куньинского района Псковской области Б.. в предшествующем судебном заседании полагал, что исковые требования являются законными и обоснованными, подтвердил, что на расположенном на территории сельского поселения земельном участке с кадастровым номером № находятся отходы в виде порубочных остатков, которые необходимо удалить с земель сельскохозяйственного назначения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Северо-Западное межрегиональное управление Россельхознадзора в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.

Поскольку, в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

По смыслу части 3 статьи 76 ЗК РФ загрязнение является одним из видов порчи земель, при этом приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется гражданами, виновными в земельных правонарушениях.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В свою очередь отходами производства и потребления на основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4.1 Закона N 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высоко опасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - малоопасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.

В силу статьей 14 и 20 Закона N 89-ФЗ, Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, к пятому классу опасности отходов отнесены:

1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок,

1 52 110 02 21 5 - отходы корчевания пней,

1 52 110 03 23 5 - зелень древесная,

1 52 110 04 21 5 - отходы раскряжевки.

Судом на основании выписки из ЕГРН от 05.09.2022 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 58 029 488 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с местоположением <адрес> находится в долевой собственности граждан и организаций, доля в праве собственности на него также принадлежит муниципальному образованию «Жижицкая волость» Куньинского района Псковской области.Из материалов гражданского дела следует, что по сообщению главы Жижицкой волости Куньинского района о наличии вырубки лесных насаждений должностными лицами ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» проведена проверка, в ходе которой установлено, что 22.09.2021 и 23.09.2021 Белов С.Ю. и Курчанов С.А. производили рубку лесных насаждений на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном вблизи <адрес>.

По результатам проведенной проверки в действиях указанных лиц не было выявлено признаков состава преступления, в связи с чем 02.10.2021 в возбуждении уголовного дела было отказано.

Обстоятельства вырубки лесных насаждений ответчиками подтверждаются собранными в ходе доследственной проверки документами, в том числе протоколом осмотра места происшествия от 23.09.2021, письменным объяснением Курчанова С.А. от 23.09.2021.

Также данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании ответчик Белов С.Ю.

Северо-Западным межрегиональным управлением Россельхознадзора 13.10.2021 по выявленным в ходе доследственной проверки фактам была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок использования земель сельскохозяйственного назначения, с выездным осмотром земельного участка, расположенного вблизи <адрес>, по результатам которой было установлено, что на части земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения вблизи <адрес> произведена выборочная рубка деревьев хвойных пород с оставлением на месте рубки порубочных отходов лесозаготовок, допущено механическое загрязнение земель сельскохозяйственного назначения порубочными остатками, являющихся отходами производства и потребления V класса опасности.

В ходе проверки зафиксированы географическое координаты места расположения выявленного загрязнения земель отходами.

Данные факты и выводы закреплены в протоколе осмотра земельного участка от 13.10.2021 и заключении о результатах проведения выездного обследования от 14.10.2021 №06-ОЗН/2-2021, составленных должностными лицами Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора.

На основании письма Управления Росреестра по Псковской области от 22.10.2021 №05955/2021 в ходе производства по делу об административном правонарушении, проводимого должностными лицами Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора по вышеуказанным фактам, установлено, что место загрязнения земель сельскохозяйственного назначения порубочными остатками находится в границах земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес>

Постановлениями должностного лица Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора о назначении административного наказания от 10.01.2022 ответчики Белов С.Ю. и Курчанов С.А. признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, то есть были привлечены к административной ответственности за порчу земель в результате нарушения ими правил обращения с отходами производства и потребления в ходе осуществленной ими ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вырубки лесных насаждений на земельном участке с кадастровым номером №.

Старшим помощником Псковского природоохранного межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ совместно с должностным лицом Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора была проведена выездная проверка, в ходе которой также выявлено размещение отходов производства и потребления – порубочных остатков на площади 0,5 га, ограниченной географическими координатами N56.30001, E031.37036; N56.29962, E031.37041; N56.29959, E031.37194; N56.30020, E031.37188, в пределах земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес>

Основываясь на вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заготовка древесины без удаления отходов лесоразработок Беловым С.Ю. и Курчановым С.А. образует порчу земель путем засорения отходами производства, что приводит к негативному воздействию на окружающую природную среду.

Противоправные действия ответчиков нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, и в силу части 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельного участка с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние должно осуществляться ответчиками.

Таким образом, исковые требования прокурора о возложении на Белова С.Ю. и Курчанова С.А. обязанности по очистке части территории земельного участка с кадастровым номером № являются законными и обоснованными, и потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Белову Сергею Юрьевичу и Курчанову Сергею Александровичу о возложении обязанности произвести очистку земельного участка удовлетворить.

Возложить на Белова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> и Курчанова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № обязанность в течение 02 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку от отходов (порубочных остатков – стволов деревьев, ветвей, сучьев, коры, опилок) путем их сбора и утилизации способом, безопасным для окружающей природной среды, земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением <адрес> на площади 0,5 га по географическим координатам N56.30001, E031.37036; N56.29962, E031.37041; N56.29959, E031.37194; N56.30020, E031.37188.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья     Н.Ю. Кузьмин

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022

Судья     Н.Ю. Кузьмин