Решение по делу № 21-177/2022 от 17.03.2022

Дербентский районный суд

судья Ашуров К.В.

дело №12-4/2022г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2022 г. по делу №21-177/22 г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Магомедов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3 на постановление судьи Дербентского районного суда от <дата>, в отношении директора МБОУ «Великентская СОШ» ФИО4,

установил:

постановлением начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> от <дата> директор МБОУ «Великентская СОШ» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Судьей Дербентского районного суда постановление начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> отменено, производство по делу прекращено на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Начальником ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3 подана жалоба на вышеуказанное решение районного суда с просьбой отменить его.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, привлекаемое лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что по итогам проведения прокуратурой <адрес> в отношении МБОУ «Великентская СОШ» выездной проверки на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены нарушения требований СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МБОУ «Великентская ООШ» ФИО4 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО4, судья указал, что постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> директор МБОУ «Великентская ООШ» ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по основаниям, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении № от 26.05.2021г. Указанные в постановлении от <дата> нарушения были устранены, штраф оплачен. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

С указанными выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужила проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «Великентская СОШ» <адрес> РД.

Собранные по делу доказательства, фото (гигрометр психрометрический ВИТ-1 и др. термометров) не подтверждают факт устранения нарушений, выявленных в ходе проверки 08.10.2021г. а именно:

- помещение и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

Вывод о том, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 10.12.2021г. директор МБОУ «Великентская ООШ» ФИО4 была привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по основаниям, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении № от 26.05.2021г. не соответствует действительности.

Прокуратурой <адрес> с привлечением ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> были проведены проверки соблюдения Санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «Великентская ООШ» с вынесением двух постановлений о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 25.03.2021г. и 08.10.2021г. были выявлены различные нарушения СанПиН 2.3/2.43590-20, перечисленные как в постановлениях о возбуждении производства, так и в постановлениях должностных лиц о привлечении к административной ответственности по двум различным правонарушениям.

В силу части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что директор МБОУ «Великентская ООШ» ФИО4 дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, не имеется.

Суд так же ставит под сомнение представленные директором МБОУ «Великентская ООШ» ФИО4 доказательства об устранении всех нарушений, указанных в постановлении должностного лица.

Вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях директора МБОУ «Великентская ООШ» ФИО4 события административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Дербентского районного суда от 26 января 2022г., вынесенное в отношении директора МБОУ «Великентская ООШ» ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ - отменить.

Дело направить в Дербентский районный суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.А. ФИО1