Решение по делу № 2а-5563/2021 от 28.05.2021

УИД 28RS0004-01-2021-006175-45

№ 2а-5563/2021

Решение

именем Российской Федерации

11 августа 2021 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области к МА, в лице законных представителей АН, ОА о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к МА, в лице законных представителей АН, ОА, указав в обоснование, что МА в период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. являлась собственником 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: ***, кадастровый номер ***, а также собственником 1/3 доли на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.Согласно налоговому уведомлению от 13.09.2016 г. № 82052666 на уплату имущественного налога за 2015 года, сумма налога к уплате составила 421 руб., земельного налога за 2015 год, сумма налога к уплате составила 19 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой налога административному ответчику начислены пени за неуплату земельного налога всумме 4,93 руб. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты имущественного, земельного налогов, сумма налога за 2015 г. не была уплачена МА в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлены требования об уплате налога от 27.02.2017 г. № 897со сроком уплаты 18.04.2017 г., от 09.07.2019 г. № 24827 со сроком уплаты 01.11.2019 г.Однако, до настоящего времени сумма налога, пени не уплачены.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области просит суд взыскать с солидарно с АН и ОА, законных представителей несовершеннолетнего налогоплательщика МА задолженность по земельному налогу в размере 19 руб., пени в размере 4,93 руб.; имущественный налог в размере 421 руб.Одновременно налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Судом установлено, что МА, ИНН ***, *** года рождения, в период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. являлась собственником 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: ***, кадастровый номер ***, а также собственником 1/3 доли на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области МА в соответствии с налоговым уведомлением № 82052666 от 13.09.2016 г. был исчислен имущественный налог за 2015 год в размере 421 руб., земельный налог в размере 19 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016 года.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога в установленный срок МА за неуплату земельного налога начислена пеня за период с 02.12.2016 г. по 26.02.2017 г. в сумме 0,55 рублей, за период с 27.02.2017 г. по 08.07.2019 г. в сумме 4,38 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога МИФНС России № 1 по Амурской области МА направлены требования об уплате налога, пени от 27.02.2017 г. № 897 со сроком уплаты 18.04.2017 г., от 09.07.2019 г. № 24827 со сроком уплаты 01.11.2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из предоставленных материалов, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с МА задолженности по налоговым платежам.

Определением мирового судьи от 27.11.2020 года МИФНС России № 6 по Амурской области отказано в принятии заявления к МА о взыскании задолженности по налогам и пени, так как требование предъявлено к несовершеннолетнему и не является бесспорным.

Настоящее административное исковое заявление налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций направлено МИФНС России № 6 по Амурской области было отправлено посредством почтовой корреспонденции 27.05.2021 года, т.е. с нарушением срока обращения в суд.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что предусмотренный законом срок нарушен по уважительной причине. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на большое количество одновременно поступивших в Инспекцию определений мирового судьи об отказе в принятии заявлений и временем на подготовку значительного количества административных исков в суд.

Согласно абзацу 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Однако доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в ходатайстве о восстановлении срока не представлено, а названные в качестве уважительных причины пропуска срока (большое количество одновременно поступивших в Инспекцию определений мирового судьи об отказе в принятии заявлений), таковыми не являются. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных правоотношений. Поэтому, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам, вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, административный истец без уважительных причин пропустил установленный законом срок обращения в суд.

Поскольку срок обращения с заявлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов по неисполненным требованиям на общую сумму, не превышающую 3000 руб., истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с чем, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного административного иска.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области к МА, в лице законных представителей АН, ОА о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.О. Мухин