Решение по делу № 2-13/2014 (2-2289/2013;) от 21.05.2013

Дело № 2-13/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата)

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А,

при секретаре Боевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масаловой Веры Николаевны к Волковой Антонине Владимировне, 3-е лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными границы земельного участка и исключении сведений из ГКН, установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Масалова В.Н. обратилась в суд с иском к Волковой А.В. о признании недействительными границы земельного участка и исключении сведений из ГКН, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером (.....), расположенного по адресу: (адрес). Смежным землепользователем по отношению к земельному участку истицы является Волкова А.В., которой принадлежит земельный участок с кадастровым номером (.....).

В соответствии с межевым планом, представленным в ФГБУ «ФКП Росреестра», земельный участок истицы поставлен на кадастровый учет с определением границ земельного участка, однако на кадастровой карте они не нанесены.

При изготовлении межевого дела на земельный участок ответчицы, кадастровым инженером были неправильно определены его координаты, вследствие чего изменились площадь и конфигурация земельного участка истицы. Кроме того, при составлении межевого плана земельного участка, Волкова А.В. не указала истицу в качестве смежного землепользователя для согласования границ земельного участка.

Уточнив заявленные требования, просит суд признать недействительными границы земельного участка с кадастровым номером (.....), принадлежащего Волковой А.В., а также установить границы земельных участков с кадастровыми номерами (.....) и (.....) по варианту, предложенному экспертом.

В судебном заседании Масалова В.Н., а также ее представитель по доверенности Дохтова А.Д. поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.

Ответчик Волкова А.В., ее представитель по доверенности Масютина Т.И. возражали против удовлетворения требований, представили письменный отзыв.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Макеева Н.В. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. Также пояснила, что ранее сведения о границах земельного участка, принадлежащего Масаловой А.В. были внесены в ГКН, однако из-за возможного технического сбоя они были удалены из базы данных. Дополнительно пояснила, что, поскольку границы земельного участка, принадлежащего Масаловой В.Н. устанавливались ранее чем Волковой А.В., то, при отсутствии технического сбоя, границы участка Волковой А.В. были бы другие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ФЗ № 221 от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и боле лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости);

(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

В соответствии со ст. 25 вышеуказанного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

2. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

3. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24июля2007года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

1. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

2. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

3. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

4. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

5. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

6. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

7. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

8. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

10. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии с п.1 ст. 39 вышеуказанного закона «местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

И в силу ст. 40 Федерального закона от 24июля2007года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что Масалова В.Н. является собственником земельного участка площадью 118 кв.м., с кадастровым номером (.....), расположенного по адресу: (адрес). Смежным землепользователем по отношению к земельному участку истицы является Волкова А.В., которой принадлежит земельный участок с кадастровым номером (.....)

По утверждению истицы, принадлежащий ей земельный участок был поставлен на кадастровый учет с определением границ земельного участка, однако на кадастровой карте они не нанесены, в связи с чем неправильно определены координаты земельного участка ответчицы. Это послужило причиной изменению площади и конфигурации земельного участка истицы. Кроме того, Волкова А.В., при составлении межевого плана ее земельного участка, не указала истицу в качестве смежного землепользователя для согласования границ, заведомо указав спорную территорию как земли муниципальной собственности.

В подтверждения своих доводом о том, что изначально участок прошел кадастровый учет с определением границ, истицей в материалы дела представлена кадастровая выписка о земельном участке (л.д. 6-9).

Из представленных в материалы дела межевых планов, земельных участков истицы (17-43) и ответчицы (л.д. 44-81), судом установлено, что Масалова В.Н. обратилась в орган кадастрового учета для внесения в ГКН сведений о границах своего участка ранее, чем Волкова А.В.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, судом была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта судом установлено следующее.

При установлении границ земельного участка, принадлежащего Волковой А.В. (кадастровый номер (.....)) произошло уменьшение размеров земельного участка Масаловой В.Н. (кадастровый номер (.....)). Площадь земельного участка истицы уменьшилась на 34 кв.м. и составляет 84 кв.м. Кроме того, к земельному участку истицы отсутствует проход или проезд от земельных участков общего пользования.

При визуальном осмотре земельных участков с кадастровыми номерами (.....) и (.....), вследствие отсутствия забора между ними, определить конфигурацию и площадь наложившегося земельного участка эксперту не представилось возможным, в связи с чем данная площадь им вычислена путем совмещения геоданных земельных участков.

В приложении 2 заключения экспертом представлен план земельного участка с кадастровым номером (.....) по сведениям ГКН, с наложением на план земельного участка с кадастровым номером (.....) в соответствии с геоданными, содержащимися в кадастровой выписке от (Дата) № (.....). На плане отображено пересечение границ спорных земельных участков. Область наложения земельного участка с кадастровым номером (.....) на земельный участок с кадастровым номером (.....) составляет 34 кв.м. В натуре наложений нет.

Экспертом также установлено, что Волковой А.В. нарушена процедура постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (.....).

Так, из межевого плана, подготовленного для постановки земельного участка с кадастровым номером (.....) на государственный кадастровый учет видно, что границы земельного участка, обозначенные точками 1-н3, являются смежной границей с земельным участком с кадастровым номером (.....), а это не верно, т.к. между ними расположен земельный участок истицы с кадастровым номером (.....). Более того, границы земельного участка ответчицы с кадастровым номером (.....) обозначенные точками н3 – н4, н4-н5, н5-н6, н6-н7, н7-2, не были согласованы с Масаловой В.Н., собственником земельного участка с кадастровым номером (.....), а вместо нее были согласованы с Главой Администрации г/п Снегири. Таким образом, акт согласования границ был подписан не надлежащим лицом, тогда как Масалова В.Н. не была извещена о месте и дате проведения межевых работ, и была лишена представить письменные возражения по границам устанавливаемого земельного участка.

В данный момент, к земельному участку истицы отсутствует доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), что при обращении в орган кадастрового учета для постановки на государственный учет приведет к решению о приостановлении осуществления постановки на учет в ГКН, также и в том случае, если доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Земельный участок с кадастровым номером (.....) сдвинут относительно фактического местоположения на юго-восток на величину достигающую значения 1,70 м, при средней допустимой погрешности 0,10м, а предельные значения могут достигать 0,20м.

В связи с изложенным, эксперт считает, что при таких величинах погрешности следует исключить из ГКН уникальные характеристики земельного участка с кадастровым номером (.....) в части местоположения границ, и внести в ГКН новые данные земельного участка ответчицы площадью 365 кв.м., предложенные экспертом в таблице 2 заключения экспертизы.

Геоданные земельного участка истицы площадью 118 кв.м. представлены экспертом в таблице 3 заключения экспертизы.

Установить координаты земельного участка Волковой А.В. относительно координат земельного участка Масаловой В.Н., внесенных в ГКН (Дата) г., без ущемления прав и законных интересов истицы не представляется возможным, поскольку произошло уменьшение площади земельного участка истицы, за счет чего отсутствует доступ к ее земельному участку от земельных участков общего пользования.

Таким образом, из заключения эксперта, а также представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке от (Дата) № (.....), пояснений представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» следует, что сведения о земельном участке истицы с кадастровым номером (.....), содержались в ГКН и из-за произошедшего технического сбоя, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка ответчицы в ГКН данные о земельном участке Масаловой В.Н. отсутствовали.

Также, судом установлено, что Волковой А.В. нарушена процедура постановки на государственный кадастровый учет, принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером (.....), вследствие чего Масалова В.Н. была лишена возможности принести свои возражения по его границам.

При этом суд отклоняет довод ответчицы о том, что при изменении границ ее земельного участка будут нарушены ее права на принадлежащие Волковой А.В. 0,30 долей жилого дома, поскольку, как установлено из пояснений сторон, жилой дом до настоящего времени находится в общей долевой собственности Волковой А.В. и Масаловой В.Н.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные Масаловой В.Н. требования о признании недействительными границы земельного участка и исключении сведений из ГКН, установлении границ земельного участка в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Масаловой Веры Николаевны о признании недействительными границы земельного участка и исключении сведений из ГКН, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из ГКН сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером (.....) в части описания местоположения границ.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером (.....), площадью 365 кв.м., принадлежащего на праве собственности Волоковой Антонине Владимировне, расположенном по адресу: (адрес) в соответствии со следующими геоданными:

№ точек	Х	Y	Дирекционный угол			Расстояние
			°	"	"
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)

Установить границы земельного участка с кадастровым номером (.....), площадью 118 кв.м., принадлежащего на праве собственности Масаловой Вере Николаевне, расположенного по адресу: (адрес), в соответствии со следующими геоданными:

№ точек	Х	Y	Дирекционный угол			Расстояние
			°	"	"
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)	(.....)
(.....)	(.....)	(.....)

Решение является основанием для внесения вышеуказанных данных о земельных участках с кадастровыми номерами (.....), (.....) в сведения ГКН.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд через Истринский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено (Дата) г.