Решение по делу № 2-593/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-593/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 27 апреля 2021 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Телушкиной Г.Ю.

при секретаре Безуновой А.М.,

    СЃ участием

истца Черных С.В.,

    С‚ретьего лица РЅР° стороне истца Черных РЎ.Рђ.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Черных Сергея Валерьевича Рє Администрации Октябрьского района Рі.Рѕ.Саранск Рѕ заключении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма жилого помещения,

установил:

    Р§РµСЂРЅС‹С… РЎ.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ответчику СЃ указанными требованиями РїРѕ тем основаниям, что 26.09.1989 РЅР° основании ордера в„– 132, Черных РЎ.Р’. Рё членам его семьи была предоставлена квартиры, жилой площадью 17,1 РєРІ.Рј., общей площадью 33,2 РєРІ.Рј., расположенная РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ которой истец вместе СЃ семьей проживает РїРѕ настоящее время.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ выписки РёР· Реестра муниципального имущества РіРѕ Саранск, наличие права РЅР° данный объект зарегистрировано 22.03.2011, реестровая запись в„– 13-13-01/105/2011-133.

    27.03.2019 истец обратился РІ Администрацию Октябрьского района РіРѕ Саранск СЃ заявлением Рѕ рассмотрении РІРѕРїСЂРѕСЃР° РѕР± оформлении прав РЅР° данную квартиру, РІ чем ему было отказано, С‚.Рє. ордер в„–132 РѕС‚ 26.09.1989 является специальным, дающим право только РЅР° заселение Рё проживание РІ служебном помещении, рекомендовано обратиться РІ СЃСѓРґ.

    РЎ данным отказом истец РЅРµ согласен, считает, что вселился СЃРѕ своей семьей РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ жилое помещение РЅР° законных основаниях, РІ котором проживают РїРѕ настоящее время, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

    РќР° основании изложенного, СЃ учетом уточнений, истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать Р·Р° Черных РЎ.Р’., Черных РЎ.Рђ., Черных Р•.РЎ., Р§1., Р§2. право пользования жилым помещением РїРѕ адресу: <адрес>. Обязать Администрацию Октябрьского района РіРѕ Саранск заключить СЃ Черных РЎ.Р’. РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения РїРѕ указанному адресу, СЃ указанием РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ РІ качестве членов семьи нанимателя Черных РЎ.Рђ., Черных Р•.РЎ., Р§1., Р§2.

    Р’ судебном заседании истец Черных РЎ.Р’. исковые требования поддержал РІ полном объеме, РїРѕ основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель истца адвокат Мальцева Р›.Р’., действующая РЅР° основании ордера в„– 646 РѕС‚ 06.08.2019, РІ судебное заседание РЅРµ явилась РїРѕ неизвестной причине, Рѕ РґРЅРµ Рё времени слушания дела извещена своевременно Рё надлежащим образом.

    РўСЂРµС‚СЊРµ лицо РЅР° стороне истца без самостоятельных требований Черных РЎ.Рђ. РІ судебном заседании считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    РўСЂРµС‚СЊРµ лицо РЅР° стороне истца без самостоятельных требований Черных Р•.РЎ., заинтересованные лица Р§1., Р§2. РІ судебное заседание РЅРµ явились РїРѕ неизвестной причине, Рѕ РґРЅРµ Рё времени слушания дела извещены своевременно Рё надлежащим образом.

    РџСЂРё этом третье лицо Черных Р•.РЎ. РїСЂРѕСЃРёС‚ дело рассмотреть РІ его отсутствие, Рѕ чем представил заявление.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика Администрации РіРѕ Саранск Кемаева Р’.Рќ., действующая РЅР° основании доверенности РѕС‚ 28.07.2020 в„– 62-Р”, РІ судебное заседание РЅРµ явилась, РїСЂРѕСЃРёС‚ дело рассмотреть РІ отсутствие представителя ответчика, Рѕ чем представила заявление. Р’ предыдущем судебном заседании просила РІ РёСЃРєРµ отказать, РїРѕ тем основаниям, что предоставленное истцу жилое помещение имело статус служебного жилья, данный статус сохранен РїРѕ настоящее время, отношения РЅР° условиях социального найма РЅРµ возникли.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель третьего лица РЅР° стороне ответчика без самостоятельных требований Администрации Октябрьского района РіРѕ Саранск Орешкин РЎ.Р’., действующий РЅР° основании доверенности РѕС‚ 12.05.2020 в„– 5, РІ судебное заседание РЅРµ явился РїРѕ неизвестной причине, Рѕ РґРЅРµ Рё времени слушания дела извещен своевременно Рё надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований вынес на усмотрение суда.

Участники процесса, помимо извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третье и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ доказательства РїРѕ делу, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Аналогичная норма изложена в ст. 62 ЖК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 N 14, следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В порядке ч.1 ст.69 ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст.432 ГК Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с ч.3 ст.434 ГК Российской Федерации, письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.435 ГК Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии со ст.438 ГК Российской Федерации, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом.

    Р˜Р· материалов дела следует, что РЅР° основании специального ордера в„– 132, РІ соответствии СЃ решением исполкома Саранского горсовета в„– 317 РѕСЂ РѕС‚ 18.09.1989, Черных РЎ.Р’. СЃ семьей РёР· четырех человек: Черных РЎ.Рђ. – жена, Черных Рќ.РЎ. – дочь, Черных Р’.РЎ. – сын, предоставлено жилое помещение РїРѕ адресу: <адрес> (Р».Рґ.233-236 С‚.1).

    РџРѕ данному адресу, указанные лица зарегистрированы 20.10.1989.

В настоящее время в жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы: истец Черных С.В. с 20.10.1989, Черных Е.С. с 16.03.1993, снят с учета 26.02.1993, вновь зарегистрирован 18.06.1993, снят с учета (в армию) 29.09.2009, вновь зарегистрирован (из армии) 14.04.2011, Ч1. с <дата>, Ч2. с <дата>, Черных С.А. снята с регистрационного учета 26.02.1993 (л.д.241 т.1).

Согласно записи акта о заключении брака <..>, Черных С.В. и Черных С.А. являются супругами, брак которых зарегистрирован <дата> (л.д.99 т.2)

Родителями Ч2., Ч1. и Черных Е.С. являются Черных С.В. и Черных С.А., что подтверждается свидетельствами о рождении <..> от 17.11.2006г., <..> от 21.06.2005г., записью акта о рождении № 328 от 22.03.1991 (л.д.74,75, 96,97 т.2).

Спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность и включено в Реестр муниципального имущества г.о.Саранск 22.03.2011(л.д.228 т.1).

    Р˜Р· сообщения Администрации Рі.Рѕ.Саранск РѕС‚ 19.03.2021 в„– 1976-РёСЃС…. следует, что межведомственной комиссией РїРѕ оценке Рё обследованию жилых помещений жилищного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, находящихся РІ федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Рё частного жилищного фонда оценка Рё обследование помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> РЅРµ проводились Рё какие-либо решения РІ отношении него РЅРµ принимались. Решение РѕР± отнесении жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> Рє специализированному жилищному фонду Администрацией Рі.Рѕ.Саранск РЅРµ принималось (Р».Рґ.246 С‚.1).

Сообщением Администрации Октябрьского района го Саранск от 02.04.2019 № 833-и в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения Черных С.В. отказано, в связи с тем, что ордер выдан на служебную квартиру, которая была предоставлена на период определенных трудовых отношений (л.д. 3 т.1).

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· положений СЃС‚. 7 Федерального закона РѕС‚ 29 декабря 2004 Рі. N 189-ФЗ "Рћ введении РІ действие Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации", Верховным РЎСѓРґРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РћР±Р·РѕСЂРµ законодательства Рё судебной практики Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Р·Р° первый квартал 2006 РіРѕРґР°, утвержденном Постановлением Президиума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 7 Рё 14 РёСЋРЅСЏ 2006 Рі. (РІРѕРїСЂРѕСЃ 21), разъяснено следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В нарушении ст.56 ГПК Российской Федерации, доказательств, подтверждающих доводы представителя Администрации го Саранск, о том, что спорное жилое помещение до настоящего времени имеет статус служенного, суду не представлено.

    РЎСѓРґРѕРј установлено, что право пользования спорным жилым помещением Сѓ Черных РЎ.Р’., его СЃСѓРїСЂСѓРіРё Черных РЎ.Рђ. возникло СЃ октября 1989 РіРѕРґР°, Сѓ РёС… детей Черных Р•.РЎ СЃ 16.03.1991, Р§1. <дата>, Р§2. СЃ <дата>.

    РћС‚сутствие Сѓ Черных РЎ.Рђ. регистрации РїРѕ СЃРїРѕСЂРЅРѕРјСѓ адресу РЅРµ исключает её права пользования указанной квартирой.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅРѕРµ жилое помещение было предоставлено Черных РЎ.Р’., РІ том числе Рё его СЃСѓРїСЂСѓРіРµ Черных РЎ.Рђ.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ адресной справки РЈР’Рњ РњР’Р” РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РѕС‚ 30.03.2021 последним местом регистрации Черных РЎ.Рђ. являлось: Республика РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ, Чамзинский район, <адрес>. РЎ данного места жительства Черных РЎ.Рђ. снята СЃ регистрационного учета 13.12.2013 Рё РІ настоящее время регистрации РЅРµ имеет (Р».Рґ.63 С‚.2).

    Р˜Р· сообщений Центрального отделения РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Приуральского филиала РђРћ «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» РѕС‚ 20.04.2021 в„– 01-09/3314, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏВ» РѕС‚ 20.04.2021 в„– 4330/01-20 следует, что какого-либо недвижимого имущества как Р·Р° истцом Черных РЎ.Р’., так Рё Р·Р° членами его семьи СЃСѓРїСЂСѓРіРѕР№ Черных РЎ.Рђ., детьми Черных Р•.РЎ., Р§1., Р§2., РЅРµ зарегистрировано (Р».Рґ. 90-94 С‚.2).

    Р˜Р· показаний свидетеля РЎ. следует, что РѕРЅР° СЃ 1981 РіРѕРґР° проживает РїРѕ адресу: <адрес>, является соседкой семьи Черных. Р’ 1989 РіРѕРґСѓ РІ указанный жилой РґРѕРј РІ квартиру <..> вселились СЃСѓРїСЂСѓРіРё Черных РЎ.Р’., Черных РЎ.Рђ. Рё РёС… дети Наталья Рё Валерий. Позже Сѓ СЃСѓРїСЂСѓРіРѕРІ Черных родились дети Евгений, Р§1. Рё Р§2.. Р’ настоящее время РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ квартире проживают Черных РЎ.Р’., Черных РЎ.Рђ. Рё РёС… дети Евгений, Р§1., Р§2.. РЎ момент вселения семья Черных РЅРёРєСѓРґР° РЅРµ уезжала, РІСЃРµ РІ указанной квартире живут РїРѕ настоящее время.

    РђРЅР°Р»РѕРіРёС‡РЅС‹Рµ РїРѕ сути, дата показания свидетель Р•. (Р».Рґ.54,55 С‚.2).

    РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґРѕРј установлено, что СЃ октябре 1989 РіРѕРґР° РїРѕ настоящее время Черных РЎ.Рђ. проживает РІ квартире, расположенной РїРѕ указанному адресу, данное жилое помещение было предоставлено её СЃСѓРїСЂСѓРіСѓ Черных РЎ.Р’., ей Рё РёС… детям, что РїРѕ мнению СЃСѓРґ, порождает Р·Р° ней право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ЖК Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию истцом спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК Российской Федерации, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР и ЖК Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на истца Черных С.В. (л.д.73 т.2).

В соответствии с платежными квитанциями, расходы по оплате коммунальных услуг в отношении указанного жилого помещения, несет истец Черных С.В. (л.д.45-50 т.2).

Выставленные счета по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за наём, содержат предложение истцу Черных С.В. оплатить за наём спорного жилого помещения.

Из представленных истцом квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг, следует, что последний производит оплату за предоставленные услуги, в том числе и за наём спорного жилого помещения.

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения рассматриваются как договорные.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, отказ Администрации Октябрьского района г.о.Саранск в заключении договора социального найма спорного жилого помещения с Черных С.В. не основан на нормах действующего законодательства.

В силу ст. 57 ЖК Российской Федерации, ч. 4 ст. 445 ГК Российской Федерации, заключение договора социального найма для Администрации Октябрьского района г.о.Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с Положением об Администрации Октябрьского района г.о.Саранск. утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005г. № 180, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма (л.д.25-32 т.1).

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом Черных С.В. и членами его семьи супругой Черных С.А., детьми Черных Е.С., Ч1., Ч2. право пользования спорным жилым помещением, о возложении обязанности на Администрацию Октябрьского района г.о.Саранск заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м., жилой 17,1 кв.м. с Черных С.В. с указанием в качестве членов его семьи супруги Черных С.А., детей Черных Е.С., Ч1., Ч2.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательства, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

    Р˜СЃРєРѕРІС‹Рµ требования Черных Сергея Валерьевича удовлетворить.

Признать за Черных Сергеем Валерьевичем, Черных Светланой Александровной, Черных Евгением Сергеевичем, Ч1., Ч2. право пользования жилым помещением, общей площадью 33,2 кв.м., жилой 17,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Черных Сергеем Валерьевичем договор социального найма жилого помещения, общей площадью 33,2 кв.м., жилой 17,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с указанием в качестве членов семьи нанимателя Черных Светлану Александровну, Черных Евгения Сергеевиче, Ч1., Ч2..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ю.Телушкина

Мотивированное решение составлено 30.04.2021г.