Решение по делу № 2-2739/2022 от 03.02.2022

Дело № 2-2739/2022

УИД 59RS0007-01-2022-000857-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года                                                                         г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,

с участием истца Чащиной Е.В., ее представителя адвоката Затонской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Чащиной Е. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Чащина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, указав, что решением ГУ УПФР в Индустриальном районе города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности <данные изъяты> лет, а также права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца не зачтен ряд периодов ее работы в должностях, связанных с педагогической деятельностью. Истец не согласна с указанным решением, считает его необоснованным, просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов работы (с учетом уточнения требований):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>

- обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, а также следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми (правопреемник МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 72»).

Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержала, указала, что вся ее трудовая деятельность связана с работой с детьми.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что деятельность истца является педагогической, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом отложенного права с даты подачи первичного заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ранее принимала участие в судебных заседаниях, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, Чащина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. При рассмотрении представленных истцом документов, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и исчислении специального стажа установлено, что стаж работы истца, дающий право на назначении страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, составляет <данные изъяты>, и что не подлежит включению в специальный стаж период работы с в пионерском лагере «Рассвет», так как организация, в которой в спорный период осуществляла трудовую деятельность Чащина Е.В., не относится к числу учреждений, перечисленных в разделе «Наименование учреждений» Списка №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не подлежат включению в специальный стаж, так как не выполнялась норма педагогической нагрузки. Включение периода обучения в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, указанный период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий страховой стаж (л.д. 22-24 т.1).

Представитель третьего лица МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» <адрес> в судебное заседание не явился, ранее представитель принимал участие в судебных заседаниях, требования истца о включении в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поддержал. Предоставлял ответ на запрос суда, в котором указал, что в периоды работы истца МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» <адрес> в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при наличии в учебном плане учебных часов по предмету «<данные изъяты>, учителю Чащиной Е.В. производилась донагрузка факультативными часами, которые также входят в годовой учебный план.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Как указано выше, частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Чащина Е.В. обратилась в УПФР в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Чащиной Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 10-12, 190-192 т.1).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены, в том числе, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>

Согласно сведениям в открытом источнике (выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц) Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, с 01.10.2021 прекратило свою деятельность.

Следовательно, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю является правопреемником Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) с 01.10.2021.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>

При рассмотрении отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца данных периодов, суд признает такой отказ законным по следующим основаниям.

Из данных о стаже истца (л.д. 193 т. 1) следует, что в общий трудовой стаж истца зачтен период учеты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии диплома (л.д. 127 т. 2) следует, что истец обучалась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен истцу как педагогическая деятельность (<данные изъяты>), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как общий стаж (<данные изъяты>).

Согласно справе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу <данные изъяты> (л.д. 13-14, 176-177 том 1), Чащина Е.В. работала в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> смен (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ смен (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ 20 смен (<данные изъяты>); в ДД.ММ.ГГГГ 23 смены, ДД.ММ.ГГГГ – 24 смены, ДД.ММ.ГГГГ – 23 смены (<данные изъяты>).

Дополнительным пояснением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 175 т. 1) первичной профсоюзной общественной организацией «Пермские моторы» Профавиа сообщило, что пионерский лагерь «Расвет» являлся одним из активов АО «Пермские моторы», профсоюз лишь оказывал содействие в выдаче заработной платы некоторой части персонала.

Факт работы Чащиной Е.В. в пионерском лагере «Рассвет» в ДД.ММ.ГГГГ – 25 смен (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ смен (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ смен (<данные изъяты>) подтверждается копиями расчетных ведомостей (л.д. 97-109).

Как указано выше, в силу части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Абзацем 4 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых в лагерях включалась в стаж работы по специальности.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (спорные периоды работы истца в пионерском лагере полностью входят в указанный период времени).

Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пионерский лагерь в число таких учреждений Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, не включен.

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в штатных должностях пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в штатных должностях пионервожатых, воспитателей, иных работников в пионерских лагерях допускается только при условии осуществления такой работы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также с ДД.ММ.ГГГГ учеба не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Действующее пенсионное законодательство, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж истца периода обучения и периода работы истца пионервожатой, воспитателем, музыкальным работником в пионерском лагере, так как оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется, в силу того, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовало <данные изъяты>, необходимой для назначения пенсии (продолжительность педагогического стажа составляла <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>).

В силу приведенного выше правового регулирования нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в должности пионервожатой (вожатой, воспитателем, музыкального работника пионерского лагеря), не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности (данная правовая позиция определена Верховным Судом Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-7, от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-4).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж работы в качестве пионервожатых (вожатых, воспитателей, музыкальных работников пионерского лагеря) Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, период обучения истца в Пермском педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж еще и потому, что периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность.

В связи с этим, требования истца о включении в специальный стаж периода учебы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; о признании решения ответчика незаконным в указанной части не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.15-453 (л.д. 184 т.1) подтверждается, что Чащина Е.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 86 т. 1) по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 187 т. 1, л.д. 125 т. 2).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Чащиной Е.В. указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отражен без указания кода льготы (л.д. 25-32).

В справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 87-89 т. 2), указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как подлежащий исключению из специального стажа как отпуск без содержания.

Нахождение истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без содержания подтверждается копией лицевого счета (л.д. 122 т. 2), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124).

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением предметов гуманитарного профиля имени В.Н. Татищева» является правопреемником Средней школе № 2 Ленинского района г. Перми (справка о переименованиях, л.д. 90 т.2).

При заявлении указанного требования истец указывала, что находилась в очередном отпуске, который был передвинут в связи с ее нахождением в учебном отпуске. Указанные обстоятельства представленными МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением предметов гуманитарного профиля имени В.Н. Татищева» документами не подтверждаются.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При нахождении в отпуске без содержания указанное требование не исполнятся, так как работнику не начисляется заработная плата.

Факт не начисления истцу заработной платы за указанный период истцом не опровергнут.

В связи с изложенным, требование истца о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чащина Е.В. принята на работу в <данные изъяты> л.д. 155 т. 1, л.д. 16 т. 2).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Чащиной Е.В. указанные спорные периоды первоначально были отражены с указанием кода льготы, но с данными о работе на ставке менее <данные изъяты> (л.д. 25-32), при этом указаны периоды без кода льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос суда <данные изъяты> дало ответ, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при наличии в учебном плане учебных часов по предмету «музыка» в количестве менее <данные изъяты> часов, учителю Чащиной Е.В. производилась донагрузка факультативными часами, которые также входят в годовой учебный план.

Согласно представленному третьим лицом расчету (л.д. 40-45 т. 1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Чащиной Е.В. имелась полная нагрузка <данные изъяты> часов в неделю (<данные изъяты>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов в неделю (<данные изъяты>); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> часов в неделю (<данные изъяты>).

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о тарификации (л.д. 46-48, 77-79, 109-110, 120-122 т.1), табелями учета работы учителей (л.д. 49-76, 80-108, 111-119,124, 126-121 т. 1, 20-51 т.2), карточками-справками (л.д. 132-150 т.1), расчетными листками (л.д. 151-153 т.1)

ДД.ММ.ГГГГ МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми выдало Чащиной Е.В. справку, уточняющую условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии № (л.д. 182-183 т. 1) в которой периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы и часами педагогической нагрузки <данные изъяты> и более. Указаны периоды, подлежащие исключению из специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

После выдачи указанной справки МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми подало корректирующие сведения в ИЛС Чащиной Е.В., которые актом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недостоверными, рекомендовано подать корректирующую форму ИС (л.д. 203-206 том 1).

В связи с этим МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми внесло исправления в ИЛС (выписка из ИЛС, л.д. 209-221 т.1), направило ответчику новую справку № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 207-208 т. 1) в которой периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы и часами педагогической нагрузки менее 1; указаны периоды, подлежащие исключению из специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми (л.д. 230 т.1, л.д. 61 т. 2), формой ОДВ-1 (л.д. 231-232 т.1), формой СЗВ-КОРР (л.д. 62-69).

Также данные обстоятельства подтверждаются пояснением представителя третьего лица МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» <адрес> вновь подала корректирующие сведения специального стажа Чащиной Е.В., согласно которым периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы и часами педагогической нагрузки <данные изъяты> и более; указаны периоды специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой - <данные изъяты>.

Корректирующие сведения отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, что подтверждается выпиской из ИЛС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-137 т. 2).

Факт прохождения Чащиной Е.В. курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается копией приказа (л.д. 128 т. 2), за указанное время за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается расчетными листками (л.д. 139-141 т. 2).

Проанализировав указанные письменные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в МАОУ Многопрофильная школа «Приоритет» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации) подлежат включению в специальный стаж истца в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» установлены понятия «продолжительность рабочего времени» и «нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы». При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников согласно Примечанию к абзацу 1 Постановления включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Тогда как норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы согласно Примечанию к пункту 2 Постановления № для учителей включает только проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Пунктом 2 Постановления № для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена не общая продолжительность рабочего времени, а норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (18 часов в неделю), которую они должны выработать по занимаемой должности учителя.

Таким образом, в норму часов преподавательской работы истца не может быть включена иная педагогическая, методическая, кружковая, научно-исследовательская работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки по должности учитель.

Разделом 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), определено, что выполнение преподавательской работы учителями (педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не нормировано по количеству часов (пункт 2.1 Положения №).

Таким образом, педагогическая работа подразделяется на: 1) преподавательскую работу, нормируемая часть которой определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (далее - учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамический час» для обучающихся I класса, при этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут, что предусмотрено пунктом 2.2 раздела 2 Положение № (далее - преподавательская работа), 2) другую часть педагогической работы, которая в силу пункта 2.3 Положения № требует затрат рабочего времени, не конкретизированных по количеству часов, вытекающих из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника, и включает: выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой; организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением; время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий; периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи; выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.) (далее - педагогическая работа). Выполнение преподавательской работы в отличие от другой части педагогической работы, регулируется расписанием учебных занятий и формируется исключительно из аудиторных часов. Работникам, ведущим преподавательскую работу (учителям), устанавливаются ставки заработной платы за определенную норму часов преподавательской работы в неделю (в год), являющиеся расчетными величинами при определении их месячной (среднемесячной) заработной платы в зависимости от фактического объема установленной им учебной нагрузки. Сведения о заработной плате учителей за преподавательскую работу заносятся в тарификационные списки (письмо Центрального совета Профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Рекомендации по установлению учебной нагрузки учителей и преподавателей»).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, так как у Чащиной Е.В. имелась полная нагрузка <данные изъяты>

Суд также приходит к выводу об обоснованности включения в специальный стаж истца периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца, представителя третьего лица и представленных тарификационных списков следует, что истец работала учителем музыки, выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы, при этом в расчет ее педагогической нагрузки входили факультативные часы, которые входили в годовой учебный план образовательной организации.

Таким образом, педагогическая нагрузка истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лицо (работодателя истца) подтвердила факт того, что факультативные занятия, проводимые истцом включены в образовательную программу и регламентированы учебным планом и школьным расписанием.

В связи с этим, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу выводу, что ведение истцом факультативных занятий наряду с работой в качестве учителя музыки является педагогической деятельностью. Суммированная в соответствии с п. 4 Правил № продолжительность рабочего времени истца как учителя музыки (не менее 18 часов) в спорные периоды, соответствовала утвержденной норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, поэтому периоды работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

При этом не имеет значения, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в силу следующего.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с подтверждаются уточняющими справками образовательного учреждения, приказом работодателя, расчетными листками.

То обстоятельство, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, подтверждается указанными уточняющими справками и ответчиком не оспаривается.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной части Решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения за назначением пенсии).

Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

В силу пункта 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным (для тех, кто приобретут стаж на соответствующих видах работ в 2019 году – на 6 месяцев, в 2020 – на 1 год 6 месяцев).

С днем подачи заявления в пенсионный орган федеральный законодатель связывает срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Как было указано выше, специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>

При включении в специальный стаж истца спорных периодов работы общей продолжительностью <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит увеличению и составляет <данные изъяты>

Это означает, что необходимый для назначения истцу пенсии 25-ти летний специальный стаж работы выработан ею ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отложенного права право для назначения пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ. Чащина Е.В. имеет ИПК выше требуемого (л.д. 164-173).

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных частью 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», назначение пенсии истцу подлежит с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты>. как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 5), исковые требования удовлетворены, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика, так как исковые требования удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чащиной Е. В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС № к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Чащиной Е. В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж Чащиной Е. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить Чащиной Е. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Чащиной Е. В. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.

Судья:                                                                           О.П. Берсенёва