Решение по делу № 2-5663/2022 от 16.05.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Шаиховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнуллиной Эльвиры Исламовны к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гайнуллина Э.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии. В обосновании иска указано, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, истец просит признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Уфимский район РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.01.2022г., то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Гайнуллина Э.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ Бардаченко С.В. исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллина Э.И. обратилась к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан (Уфимский район РБ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан (Уфимский район РБ) от ДД.ММ.ГГГГ № Гайнуллиной Э.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Указанным решением в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках, которые просит удовлетворить.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до ДД.ММ.ГГГГ, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

В период обучения истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Для включения периода учебы в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истца № № следует, что Гайнуллина Э.И. в период с 30.05.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в Детском психоневрологическом санатории «№». В этот период Гайнуллина Э.И. обучалась в <данные изъяты> В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллиной Э.И. были предоставлены учебные отпуска с сохранением среднего заработка для обучения» в Башкирском медицинском колледже, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что периоду учебы непосредственно предшествовала и следовала за ней трудовая педагогическая деятельность, следовательно периоды нахождения истца в учебном отпуске необходимо включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Так, на основании фактических обстоятельств дела и действующих норм права, регулирующих социальное обеспечение граждан по возрасту, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 стать 30 указанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании вышеизложенного, суд, с учетом включения вышеуказанных периодов, считает необходимым удовлетворить требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с №., то есть со дня возникновения права на указанную пенсию, так как продолжительный страховой стаж на соответствующих видах работ истца составил более 8 лет, таким образом, истец имеет право выйти на пенсию в 51 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Гайнуллиной Эльвиры Исламовны к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от № незаконным, в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- №. – периоды нахождения в учебных отпусках.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- №. – периоды нахождения в учебных отпусках.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан назначить Гайнуллиной Э.И. досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с №., то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                          Ю.М. Ивченкова