Решение по делу № 12-130/2016 от 07.04.2016

12-130/2016

РЕШЕНИЕ

г. Кострома                                     22 апреля 2016 года

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Агриколянской А.В.,

представителя ИФНС России по г.Костроме Островского Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Костромы от 25.03.2016 года, которым Соколова Елена Викторовна, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Костромы от 25.03.2016 года Соколова Елена Викторовна привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и ей назначен административный штраф 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Соколова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что при рассмотрении дела мировым судьёй не было разрешено её письменное ходатайство об отложении судебного заседания. Также считает, что её действия не образуют состав правонарушения, поскольку она была привлечена к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Соколовой Е.В. – по доверенности Агриколянская А.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Участвующий в судебном заседании представитель ИФНС России по г.Костроме Островский Г.В. просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно постановлению мирового судьи от 25.03.2016 года дело об административном правонарушении в отношении Соколовой Е.В. рассмотрено в её отсутствие при надлежащем извещении. При этом в постановлении мировым судьёй указано о том, что Соколова Е.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Данное утверждение мирового судьи не соответствует имеющимся в деле материалам.

Так, в деле имеется ходатайство Соколовой Е.В., поступившее в судебный участок 24.03.2016 года, об отложении судебного заседания по причине невозможности явки представителя. Также имеется ходатайство об истребовании дополнительных доказательств. При этом материалы дела не содержат сведений о разрешении указанных ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания.

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении при неразрешении ходатайств и в отсутствии Соколовой Е.В., лишило её возможности воспользоваться своими процессуальными правами и гарантиями защиты, предоставленными ч.1 ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ, не позволило суду в полном объёме исследовать доводы об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем такое процессуальное нарушение носит существенный характер и является неустранимым.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление по делу подлежит отмене, поскольку выявленные судом нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными процессуальными нарушениями, влекущим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы, отмене обжалуемого постановления. Дело, с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.03.2016░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 25.03.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                ░.░.░░░░░░░