Решение по делу № 2-12931/2016 от 08.08.2016

Дело № 2-12931/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Платто Н.В.,

при секретаре Коюшевой О.М.,

с участием прокурора Яковлевой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

31 августа 2016 года гражданское дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «СофтвудКоми» об обязательстве устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

установил:

Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «СофтвудКоми», просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, предусмотренные частью 1 статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также обязать ответчика принять указанные меры в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении заявленных требований. Ответчик своего представителя в суд не направил, извещен, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «СофтвудКоми» зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** ** г.

Целью деятельности общества является извлечение прибыли путем удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и граждан РФ в сфере производства и реализации продукции, работ и услуг коммерческого и некоммерческого характера, а также представление иных услуг коммерческого характера.

Как следует из письма Сыктывкарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни от ** ** ** г., ООО «СофтвудКоми» является участником внешнеэкономической деятельности, осуществлявшим таможенное оформление товаров в зоне деятельности Сыктывкарского таможенного поста.

При этом в ходе прокурорской проверки был выявлен факт неисполнения ООО «СофтвудКоми» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений /п.2 ст.1 Закона/.

В соответствии со ст.3 Закона одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статьей 13.3 названного Закона предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. При этом меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной политики были разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, целью которых является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Указанные Методические рекомендации разработаны для использования в организациях вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. При этом Методические рекомендации, в первую очередь, рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции (то есть в организациях, которые не являются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями (компаниями), государственными внебюджетными фондами, иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами).

Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, принимая во внимание, что в нарушение действующего законодательства в ООО «СофтвудКоми» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», при этом обязанность организаций разрабатывать и принимать данные меры не зависит от организационно-правовой формы данной организации и численности ее работников, суд находит исковые требования Сыктывкарского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Сыктывкарского транспортного прокурора.

Признать незаконным бездействие ООО «СофтвудКоми», выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обязать ООО «СофтвудКоми» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Платто