Решение по делу № 12-799/2024 от 27.04.2024

№

№12-799/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                 17 июня 2024 года

    Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Салихова Р.Г.,

рассмотрев жалобу Салихова Р.Г., <данные изъяты>

на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <данные изъяты> АО <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Салихов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    С указанным постановлением Салихов Р.Г. не согласился, просит постановление отменить, в жалобе указывает, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№» используется для перевозки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет соответствующий регистрационный знак «Инвалид» с индивидуальным серийным номером ДД.ММ.ГГГГ, при этом указывает, что ФИО3 посещал стоматологическую клинику для получения медицинской помощи, свободного специального парковочного места на временной период с ДД.ММ.ГГГГ с 13:21:20 по ДД.ММ.ГГГГ 13:59:40 не было, в связи с чем было использовано другое свободное место.

    В судебное заседание представитель Административной комиссии <данные изъяты> <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, при таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

    Салихов Р.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела Административной комиссией <данные изъяты> АО <адрес> установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:21:20 по ДД.ММ.ГГГГ 13:59:40 в районе <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес> до <адрес>) (координаты: широта №, долгота №) собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №», Салихов Р.Г. нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления <адрес> в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы. Своими действиями Салихова Р.Г. являющийся собственником транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

        В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес> до <адрес>).

В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, пользователь парковки, обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.

Согласно подпункту "б" пункта 3.8 Постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, размещение транспортных средств на машиноместах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

На основании п. 3.10 Порядка, размещение транспортных средств, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, имеющими опознавательный знак "Инвалид", и сведения о государственном регистрационном знаке которых внесены в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение транспортных средств, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

    Так, согласно приказу начальника отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> ФИО5 Салихов Р.Г. назначен опекуном над недееспособным ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно справке № № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена первая группа инвалидности бессрочно, специальный знак «Инвалид» № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов, однако, доказательств того, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№ с ДД.ММ.ГГГГ 13:21:20 по ДД.ММ.ГГГГ 13:59:40 в районе <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес> до <адрес>) был размещен на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенных для инвалидов, материалы дела не содержат.

Таким образом, установлено, что Салихов Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ разместил свой автомобиль на платной парковке, на парковочном месте, не предназначенном для инвалидов, следовательно, должен был внести плату за пользование парковочным местом на платной парковке.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    При этом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что данных о возникновении в результате правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам граждан, обществу и государству, не имеется.

Учитывая отсутствие у Салихова Р.Г. умысла на причинение государству материального ущерба и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также отсутствие какой-либо угрозы для личности, общества, государства, особо тяжелых последствий и существенного вреда, в результате противоправных действий заявителя, а также, учитывая позицию лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства данного дела в их совокупности, с учетом принципа соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших общественно опасных последствий, а также личности заявителя, судья считает, что хотя совершенное Салиховым Р.Г. деяние формально и содержит признаки административного правонарушения, но по своему характеру в данном случае не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и по существу является малозначительным, в связи с чем, полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить Салихова Р.Г. от административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, судья считает, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> в отношении Салихова Р.Г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

    Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении Салихова Р.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Салихова Р.Г. освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

            Судья                                                                                              А.С. Ильина