Решение по делу № 33-4942/2024 от 09.04.2024

УИД №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ФИО7

дело №           председательствующий судья суда первой инстанции ФИО8

№                    судья-докладчик суда апелляционной инстанции ФИО6

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2024 года                                            <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО7 в составе:

председательствующего судьи    ФИО6,

судей                        Кирюхиной М.А.,                                    Синани А.М.,

при секретаре                ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики ФИО7 гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации <адрес> Республики ФИО7, ФИО1, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО7 от 21.02.2024г.,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики ФИО7, ФИО1,                   ФИО5, в котором просила признать права собственности на земельный участок, декларированной площадью <данные изъяты> га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, микрорайон «<данные изъяты>», МКК «<данные изъяты>», уч. № в порядке наследования по закону после смерти ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского ФИО3 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12, как члену                         МКК «Аист» при ГК ЛКСМУ <адрес> в микрорайоне «Пригородный» был отведен земельный участок декларированной площадью <данные изъяты> га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «Пригородный», МКК «<данные изъяты>», уч. №. ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением принятии наследства, и согласно справке нотариуса является единственным наследником принявшим наследство после смерти отца. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусом было отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих права собственности наследодателя на спорный земельный участок.

Ссылаясь на постановление Совмина ФИО3 от 26.08.1948г. № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ЗРК «О внесении изменений в ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО7» ДД.ММ.ГГГГ., п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ           «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец полагает, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня ведения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основанием для государственной регистрации права собственности, а следовательно, и признания права собственности на земельный участок является, в том числе акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Таким образом, единственным способом защиты нарушенного права в данном случае является признание права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении иска ФИО4 отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО4 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права по делу.

Апеллянт указывает на то, что суд вышел за пределы заявленных требований и ошибочно исследовал обстоятельства, не относящиеся к сути рассматриваемого дела, проигнорировав при этом те факты и доказательства, на которых истец основывал исковые требования.

Так, в обоснование своих исковых требований истец ссылалась на решение Симферопольского городского ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым ФИО12 был отведен под жилищное строительство земельный участок площадью <данные изъяты> га в мк-не «<данные изъяты>», <адрес>. Однако суд исследовал и дал оценку иным актам, в том числе решениям Симферопольского городского ФИО3 АР ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, которыми дано разрешение выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность в районе «<данные изъяты>» МКК «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га.

Апеллянт считает ошибочными выводы судом о том, что у наследодателя не возникло прав относительно спорного земельного участка и им не получен документ, удостоверяющий право пользования землёй, поскольку право ФИО12 на указанный земельный участок возникло на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств, что ФИО12 после принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ. были установлены в натуре (на местности) границы земельного участка, является ошибочным и опровергается материалами дела.

Также суд в целом не указал в оспариваемом решении о характеристиках и площади земельного участка, на который истец просил признать право собственности (площадью <данные изъяты> га в мк-не «<данные изъяты>», <адрес>, выделенный на основании решения Симферопольского городского ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО12

Истец и его представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, не настаивали на рассмотрении дела в их присутствии.

Согласно положениям статей 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), с учётом мнения участников процесса, сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета Симферопольского ФИО3 народных депутатов <адрес> № от 13.10.1989г. «Об отводе земельный участков членам МКК «<данные изъяты>» при Симферопольском <данные изъяты> под строительство индивидуальных жилых домов» с приложением к нему, членам <данные изъяты> при <данные изъяты> ФИО2, в том числе ФИО12(в списке под №) отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 0,02 га, <адрес> (так в документе) (л.д. 40, 41).

В соответствии с п. 3 указанного решения застройщики обязаны:                   - заключить договор с управлением жилищно-коммунального хозяйства о бессрочном пользовании участками и нотариально их заверить; - заказать проектную документацию на строительство жилых домов и согласовать ее в установленном прядке с управлением архитектуры и градостроительства;                  - получить разрешение на строительство жилых домов в управлении архитектуры и градостроительства; - строительство жилых домов вести в строгом соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией; - завершить строительство жилых домов в 4 квартале 1991 года; - после окончания строительства предоставить дома Госбыткомиссии для принятия в эксплуатацию.

Также, судом установлено, что решением Симферопольского городского ФИО3 Автономной Республики ФИО7 № от 15.02.2007г. «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам ФИО2, юридическим и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в <адрес>» ФИО12 (п. 1.1) разрешено выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность - в районе «Пригородный» МКК «Аист» площадью 0,0400 га (поз по ГП15-5).

Решением Симферопольского городского ФИО3 Автономной Республики ФИО7 № от 19.04.2012г. «О предоставлении разрешения на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам ФИО2 земельных участков в собственность, аренду в             <адрес>, об отмене решений исполнительного комитета и внесении изменений в решение Симферопольского городского ФИО3, об отказе в предоставлении земельных участков, о разрешении выполнения проектов землеустройства по установлению прибрежной защитной полосы гражданам ФИО2» (п. 1.1) ФИО12 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в частную собственность в районе «<адрес>» (поз по ГП-15/5), ориентировочной площадью 0,0400 га для строительства и обслуживания жилого дома.

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Отделом регистрации смерти <адрес> ЗАГС Министерства юстиции Республики ФИО7 (л.д. 10).

Согласно наследственного дела, заведенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО13 к имуществу ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ., следует, что единственным наследником первой очереди по закону после смерти наследодателя, в установленный законом срок обратившимся с заявлением о принятии наследства, является дочь ФИО4(л.д. 71-87).

Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего возникновение права собственности наследодателя на вышеуказанный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у ФИО12 при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок, которое является личным неимущественным правом и не может быть унаследовано. Решение о передаче ФИО12 в собственность земельного участка не принималось, договор о бессрочном пользовании земельным участком также не заключался. Следовательно, при жизни наследодатель не получил право собственности на спорный земельный участок, а потому он не входит в состав наследства, открывшегося после его смерти, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. При этом, мотивы, по которым               суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении.

Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Статьей 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных названным Кодексом.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской генерации от 29.05.2012г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства,                  а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из разъяснений, изложенных в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. N 9, следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014г. №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО7 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО7 и города федерального значения Севастополя" Республика ФИО7 принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО7 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО7 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации, на территориях Республики ФИО7 и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами ФИО2, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО7, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики ФИО7 или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом, ст. 2 Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от                     26.08.1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного ФИО3 РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от 26.08.1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Таким образом, право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования. Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство ФИО3 и РСФСР не предусматривало.

Пожизненное наследуемое владение как вид права появилось только в ходе земельной реформы (Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Закон РСФСР "О земельной реформе" N374-1 и аналогичные положения Земельного кодекса ФИО2).

На момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отводе земельного участка ФИО12 для строительства индивидуального жилого дома, вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики ФИО7 регулировались Земельным кодексом УССР 1970г., а после вступления силу с 18.12.1990г. - Земельным кодексом ФИО2, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963г., Законом ФИО2 "О собственности" от 07.02.1991г. N697-XII, Декретом ФИО2 "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992г.

Земельный кодекс Украинской ССР от 08.07.1970г., действовавший на момент отвода земельного участка ФИО12, не предусматривал передачу земельных участков в собственность граждан, и в соответствии с ч. 2 ст. 3 данного Кодекса земельные участки могли предоставляться только в пользование.

Статьей 16 Земельного кодекса Украинской ССР было предусмотрено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании Постановления ФИО3 или решения исполнительных комитетов областного, районного, городского, поселкового и сельского ФИО3 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Украинская ССР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей.

Выдача государственных актов на право пользования землей, а также актов на право долгосрочного временного пользования землей производится исполнительными комитетами районных (городских) ФИО3 народных депутатов (ст. 21 Земельного кодекса Украинской ССР).

При этом, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось (ст. 22 Земельного кодекса Украинской ССР).

Аналогичные положения содержались в Земельном кодексе ФИО2 1990г.

Пунктом 6 Постановления Верховного ФИО3 Украинской ССР от 18.12.1990г. "О земельной реформе" установлено, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения Земельного кодекса Украинской ССР, должны до 01.01.1998г. оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается.

Вышеуказанный п. 6 Постановления Верховной Рады ФИО2 "О земельной реформе" от 18.12.1990г. N563-XH, которым установлено, что гражданами, которые имеют в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса ФИО2, после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается, был признан не соответствующим Конституции ФИО2 на основании решения Конституционного Суда ФИО2                              N 5-рп/2005.

Согласно Постановлению Верховной Рады ФИО2 N1492 IV от 17.02.2004г. действие п. 6 постановления Верховного ФИО3 Украинской ССР от 18.12.1990г. продлено до 01.01.2008г.

Пунктом 1 Декрета ФИО2 от 26.12.1992г. "О приватизации земельных участков" предусмотрена обязанность сельских, поселковых, городских ФИО3 народных депутатов обеспечить передачу в течение 1993г. гражданам ФИО2 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО2.

Согласно п. 8 Постановления Верховного ФИО3 ФИО2 от 13.03.1993г. "Об ускорении земельной реформы и приватизации земли" граждане, предприятия, учреждения, организации, которым были предоставлены в установленном порядке земельные участки в пожизненное наследуемое или постоянное владение, сохраняют свои права на использование земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом ФИО2.

Земельный кодекс ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. утратил силу с 01.01.2002г. в связи              с принятием и введением в действие Земельного Кодекса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Разделом X "Переходные положения" Земельного Кодекса ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., оформление прав по решениям, принятым соответствующими органами, но не исполненным на момент введения в действие Земельного кодекса ФИО2 2002г., подлежали исполнению в соответствии с требованиями закона Земельного кодекса ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Статьями 118, 123, 124 Земельного кодекса ФИО2 2002г. было установлено, что передача уполномоченными органами земельных участков в собственность, пользование, в том числе и на условиях аренды, осуществлялось на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка (проект землеустройства по отводу земельных участков и/или техническая документация по установлению границ земельный участков).

Согласно ч. 2 ст. 79 ЗК ФИО2 право собственности на земельный участок распространяется в ее пределах на поверхностный слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, которые на ней расположены, если иное не установлено законом и не нарушает прав иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 79.1 ЗК ФИО2 формирование земельного участка состоит в определении земельного участка как объекта гражданских прав. Формирование земельного участка предполагает определение ее площади, границ и внесение информации о ней в Государственный земельный кадастр.

Формирование земельных участков осуществляется путем установления границ земельного участка государственной или коммунальной собственности в соответствии с проектами землеустройства.

Сформованные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре (ч. 2, 3 ст. 79.1 ЗК ФИО2). Вынесение в натуру (на местности) границ сформированного земельного участка до его государственной регистрации осуществляется по документации из проекта землеустройства, являющегося основанием для его формирования. Земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования и государственной регистрации права собственности на нее (ч. 7.9 ст. 79.1 ЗК ФИО2).

Согласно частям 1, 2 статьи 8-2 Закона Республики ФИО7 от 31.07.2014г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО7", государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского ФИО3 независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского ФИО3, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Постановлением ФИО3 Республики ФИО7 от 11.08.2014г.               N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, исходя из подпункта 15 пункта 1 которого одними из таких документов являются решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Таким образом, право собственности на индивидуализированный земельный участок возникает только после проведения в отношении него соответствующих землеустроительных работ и после постановки его на кадастровый учет с указанием уникальных характеристик такого земельного участка, в том числе площади и местоположения характерных точек координат.

С учетом вышеуказанных положений закона, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом в нарушение положений                           ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что наследодателем ФИО12 после принятия решения 13.10.1989г. № были установлены в натуре (на местности) границы земельного участка, а также получен документ, удостоверяющий право собственности на спорный земельный участок.

Данные обстоятельства также не установлены судом (л.д. 56-57, 70, 107).

С учетом вышеприведенных положений закона довод истца о том,                 что решение Симферопольского городского ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым ФИО12 был отведен под жилищное строительство земельный участок площадью <данные изъяты> га в мк-<адрес>, является документом, подтверждающим право собственности наследодателя на спорный земельный участок,       является несостоятельным.

Материалы дела не содержат данных о том, что на основании указанного решения, ФИО12 при жизни занимался формированием земельного участка, составлением технической документации по установлению его границ.

Указанные обстоятельства также не оспаривались ФИО4 и её представителем в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

При этом, судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства установлено, что решением Симферопольского городского ФИО3 Автономной Республики ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 дано разрешение выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность - в районе «ФИО14» площадью 0,0400 га (поз по ГП15-5).

Решением Симферопольского городского ФИО3 Автономной Республики ФИО7 № от 19.04.2012г. ФИО12 также предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в частную собственность в районе «Пригородный», МКК «Аист» (поз по ГП-15/5), ориентировочной площадью 0,0400 га для строительства и обслуживания жилого дома.

Давая оценку указанным доказательствам согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствии со             ст. 40 Земельного кодекса ФИО2 (в редакции, действовавшей на момент принятия вышеуказанных решений), гражданам ФИО2 по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться безвозмездно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений и гаражного строительства норм, определённых этим Кодексом.

В соответствии со ст. 116 ЗК ФИО2 граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

Согласно ст. 123 ЗК ФИО2 лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по проекту землеустройства по его отводу, обращается с ходатайством о предоставлении разрешения на его разработку в соответствующий сельский, поселковый, городской, районного, областного ФИО3, ФИО2, ФИО3 Автономной Республики ФИО7, местной государственной администрации. Решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, которые подтверждают размер земельного участка. Проект отвода земельного участка согласовывается в порядке, установленном ст. 186-1 настоящего Кодекса.

После получения проекта землеустройства по отводу земельного участка соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в пользование.

Частями 1, 2 статьи 186-1 Земельного кодекса ФИО2 предусмотрено, что проект землеустройства по отводу земельных участков всех категорий                 и форм собственности подлежит обязательному согласованию с территориальным органом центрального органа исполнительной власти, который осуществляет реализацию государственной политики в сфере земельных отношений. Проект землеустройства по отводу земельного участка в границах населенного пункта или земельного участка за границами населенного пункта, на котором размещен объект строительства или планируется размещение такого объекта, подается также на согласование в структурные подразделения районных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере градостроительства и архитектуры, а если город не входит в территорию определенного районного, - в исполнительный орган городского ФИО3 в сфере градостроительства и архитектуры, а в случае если такой орган не создан, - в орган исполнительной власти Автономной Республики ФИО7 по вопросам градостроительства и архитектуры или структурного подразделения областной государственной администрации по вопросам градостроительства и архитектуры.

Статьями 125, 126 ЗК ФИО2 предусмотрено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования или право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Право собственности, пользования земельного участка оформляется в соответствии с Законом ФИО2 "О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений".

Частью 1 статьи 13 Закона Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО7" установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-OK3 "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО7 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики ФИО7 и города федерального значения Севастополя", осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В силу части 5 статьи 13 названного выше закона порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется ФИО3 Республики ФИО7.

Постановлением ФИО3 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики ФИО7.

Указанным Порядком возможность завершения наследником по закону оформления прав на земельный участок на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, выданного иному лицу наследодателю), не предусмотрена.

Из ответа МКУ Департамента развития муниципальной собственности следует, что по учетным данным Департамента, сведения о принятых решениях Симферопольского городского ФИО3, Администрации <адрес> Республики ФИО7 о предоставлении и в пользование, собственность, аренду или иных правах в отношении земельного участка, отсутствуют (л.д. 108).

Между тем, в силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами.

Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом установленных по             делу обстоятельств, а также требований закона, подлежащего применению, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к правильному выводу о том, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов.

Выводы суда первой инстанции являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Право оценки собранных по делу доказательств принадлежит исключительно суду, рассматривающему дело.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Суд первой инстанции оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с соблюдением норм действующего законодательства, отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для отмены которого по апелляционной жалобе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО7

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 30.05.2024г.