Решение по делу № 2-2255/2018 от 14.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обосновании иска указывает, что родилась ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность в ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Решением ФИО1 и Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений была награждена нагрудным значком «ФИО1», что подтверждается удостоверением №. За период осуществления трудовой деятельности в Сройбанке ФИО1 неоднократно награждалась почетными грамотами. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения с заявлением по вопросу присвоения звания «<данные изъяты> и предоставила все необходимые документы. В ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в присвоение звания «<данные изъяты> на основании того, что предоставленная ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО1 являлся государственным учреждением, а Центральный комитет профсоюза работников государственных учреждений одобрил награждение, истица считает, что имеет право на звание «<данные изъяты>

Истица просит суд признать незаконным решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по присвоению звания «<данные изъяты>» Министерства социального развития <адрес> об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>»; обязать присвоить звание <данные изъяты>

В судебном заседании истица на иске настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Решением ФИО1 и Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений истица ФИО2 была награждена нагрудным значком «ФИО1», что подтверждается удостоверением №.

Записью в трудовой книжке истицы данное награждение также подтверждается.

Как пояснила истица в судебном заседании разночтения в номерах приказов о награждении не имеется. Решением председателя Правления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № она была награждена нагрудным значком «ФИО1», удостоверение №. А ДД.ММ.ГГГГ в ее трудовую книжку была внесена запись об указанном награждении. О внесении в трудовую книжку записи о награждении был издан приказ № руководителем <адрес> конторы ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения с заявлением по вопросу присвоения звания «Ветеран Труда» и предоставила все необходимые документы.

В ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в присвоение звания «<данные изъяты> на основании того, что предоставленная награда «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ не учитывается при присвоении звания «<данные изъяты> (протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Не согласившись с таким решением органа социальной защиты населения, истица обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» им установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории ФИО1, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями ФИО1 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичное требование для присвоения звания "<данные изъяты> содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания <данные изъяты> гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденном постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 7 вышеназванного федерального закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно вышеприведенным положениям ст. 7 Федерального Закона «О ветеранах», Порядку и условиями присвоения звания «<данные изъяты> ветеранами труда могут являться и лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Таким образом, по смыслу статьи 1 Федерального закона "О ветеранах" звание "<данные изъяты> присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется, в частности в п. 2 ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, которым установлено, что являются ветеранами труда лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При этом определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "<данные изъяты> имеет критерий продолжительного добросовестного труда, то есть получение награды за основную трудовую деятельность гражданина.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Положением, утвержденном Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» установлены аналогичные требования для присвоения звания "Ветеран труда". В соответствии с п. 2 указанного Положения Звание "Ветеран труда" присваивается:

2.1. Лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО1, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего постановления к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления ФИО1 и РСФСР, судов и органов прокуратуры ФИО1 и РСФСР.

Из изложенного следует, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью с соблюдением условия о том, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 имеет трудовой (страховой) стаж, требуемый для назначения пенсии, а также награду – знак «ФИО1», что подтверждается записями в трудовой книжке последней, удостоверением №.

При этом суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отнесения награды – знак «ФИО1» к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение ФИО2 звания «<данные изъяты> исходя из следующего.

В соответствии с Общероссийский классификатором информации о населении", принятым и введеным в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N №) нагрудный значок "ФИО1" относится к ведомственным наградам ФИО1.

Отсутствия приказа о награждении не лишает ФИО2 права на присвоение звания "<данные изъяты> и получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда.

При таком положении, с учетом приведенных выше норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа истице в присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая изложенное, отказ в присвоении ФИО2 звания «<данные изъяты> является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность присвоить истице звание «<данные изъяты> обязанность выдать удостоверение «<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> незаконным.

Обязать Министерство социального развития <адрес> присвоить ФИО2 звание <данные изъяты>

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья                                 Гришакова Н.Б.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 ГришаковаН.Б.Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле №

Решение не вступило в законную силу.

Судья:Секретарь: