Решение по делу № 33а-7936/2019 от 21.05.2019

Судья Яхин В.М.         дело № 33а-7936/2019

3.173

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Соснина Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Демине А.В.,        

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Шавриной А.И.,

административное дело по административному исковому заявлению врио начальника КП-29 ФКУ ОИУ № 8 ГУФСИН по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Ильина Михаила Николаевича,

по апелляционной жалобе административного ответчика Ильина Михаила Николаевича,

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 13 марта 2019 года, которым постановлено:

«Заявление начальника КП-29 Федерального казенного учреждения Объединения исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ильина Михаила Николаевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных общественных местах распития спиртных напитков (бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное место суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут).

Срок административного надзора в отношении осужденного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Врио. начальника КП-29 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, просит установить административный надзор в отношении осужденного Ильина М.Н. сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное место суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут).

Требования мотивированы тем, что данный осужденный совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Ильин М.Н. просит решение суда отменить, требования мотивированы тем, что извещение о дне и времени судебного заседания ему было вручено в день судебного заседания, в связи с чем, он не имел возможности подготовиться к судебному заседанию, собрать доказательства.

В возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора Кежемского района Красноярского края Бумажкин А.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Учитывая заключение прокурора, представленного в дело, полагавшего, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, <данные изъяты> статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом срок административного надзора за лицами, указанными в ч.2 ст.3 названного закона, в соответствие с его п.2 ч.1 ст.5 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Ильин М.Н. осужден 26.02.2016 года приговором Курагинского районного суда Красноярского края (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 12.07.2016 года) по п.п. «в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором от 24.10.2014 года по ч.2 ст. 161 УК РФ (2 преступления)) к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, в качестве отягчающего Ильину М.Н. наказание обстоятельства судом признан опасный рецидив преступления.

Начало срока отбывания наказания – 26.02.2016 г., зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 03.06.2014 г. по 25.02.2016 г., конец срока отбывания наказания – 02.05.2019 г.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу ст.86 УК РФ, в редакции закона на день совершения Ильиным М.Н. преступления, срок погашения судимости за тяжкие преступления- 8 лет после отбытия наказания.

Соответственно судом, верно, установлен срок административного надзора.

Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, требующих за ним более строгий контроль, с целью предотвращения с его стороны совершения новых преступлений и правонарушений.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Ссылки жалобы о том, что извещение о дне и времени судебного заседания Ильину М.Н. было вручено в день судебного заседания, в связи с чем, он не имел возможности подготовиться к судебному заседанию, собрать доказательства, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Как следует из расписки в материалах дела (л.д. 25) Ильин М.Н. 26.02.2019 г. получил копию административного искового заявления, копию характеристики, копию справки поощрений и взысканий, о чем поставил в расписке свою подпись. Судебное заседание по рассмотрению данного дело состоялось 13.03.2019 г., что свидетельствует о том, что у Ильина М.Н. было достаточно времени для подготовки к судебному заседанию. Кроме того, в материалах дела (л.д. 38) имеется заявление Ильнина М.Н., в котором он просит рассмотреть дело без его участия.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что установленное судом Ильину М.Н. административное ограничение в виде «запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны)», не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года. Поскольку не конкретизировано, не учтено, что продажа и распитие спиртных напитков возможна не только в барах и ресторанах, но и в других заведениях.

Принимая во внимание совокупность имеющихся в деле доказательств, суду следовало установить административное ограничение виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа на розлив спиртных напитков, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 13 марта 2019 года изменить.

Административное ограничение, установленное Ильину Михаилу Николаевичу, в виде «запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны)», изложить в следующей редакции: запретить Ильину Михаилу Николаевичу пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа на розлив спиртных напитков.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: