Решение по делу № 2-4116/2014 от 23.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь Дело № 2-4116/2014

18 декабря 2014 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Рубан М.В.

при участии секретаря – Бурчуладзе С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело, возникающее из публичных правоотношений, по заявлению Бойчук А.А., заинтересованное лицо – Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю, о признании незаконным отказа в совершении действий и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Заявитель Бойчук А.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю (далее - ОГИБДД УМВД РФ по г. Севастополю), изложенный в письме от 25.06.2014 № 15/Б223№, в выдаче ей автобуса «Mersedes-Benz» 903.6 КА», государственный номер СН 0827 АА, а так же обязать ОГИБДД УМВД РФ по г. Севастополю выдать автобус «Mersedes-Benz» 903.6 КА» государственный номер СН 0827 АА Бойчук А.А..

    Заявитель и его представитель в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме, пояснили, что Бойчук А.А. является собственником автомобиля «Mersedes-Benz» 903.6 КА», государственный номер СН 0827 АА, который приобретен в 2005 оду, в 2009 году была произведена замена номерных знаков на знаки для маршрутного транспорта и свидетельства о регистрации транспортного средства соответственно. 16.03.2012 года при прохождении ежегодного технического осмотра сотрудниками ГАИ города Севастополя был задержан, принадлежащий ей автобус, изъято свидетельство о государственной регистрации к нему, по причине установления факта вмешательства в область номера кузова автомобиля. В Гагаринском РО УМВД Украины в г. Севастополе было возбуждено уголовное дело по факту выявления возможного уничтожения, подделки или замены номеров узлов и агрегатов Т/С, которое в последствии было передано по подсудности в Черновицкий
РО УМВД Украины Винницкой области. Постановлением следователя СО Шевченковского РО УМВД Украины в Черновицкой области от 28 февраля 2014 года закрыто уголовное производство, возбужденное по факту изменения номера кузова, автобуса «Mersedes-Benz» 903.6 КА», государственный номер СН 0827 АА, принадлежащего Бойчук А.А. в декабре 2007 года, в связи с установлением отсутствия состава уголовного правонарушения. Письмом от 25.06.2014 № 15/Б223№ ОГИБДД УМВД РФ по г. Севастополю Бойчук А.А. было отказано в удовлетворении заявления о выдаче ей автобуса, находящегося на специальной стоянке в городе Севастополе, в связи с отсутствием официальных извещений из ОВД Черновицкой области в адрес ОГИБДД УМВД РФ по г. Севастополю.

    Считают, что мотивировочная часть отказа в выдаче транспортного средства противоречит ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» в части действия документов, в том числе подтверждающих гражданское состояние, право собственности, выданных государственными и иными официальными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ. Ссылаются также на ст. 6 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» в части действия переходного периода до 01 января 2015 года.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на нормы приказа МВД РФ № 615 от 20.06.2012 года, считая постановление следователя СО Шевченковского РО УМВД Украины в Черновицкой области от 28 февраля 2014 года о закрытии уголовного производства служебным письмом, которое должно в соответствии с данным приказом поступить в ОГИБДД УМВД РФ по г. Севастополю официально. Более того, на копии данного постановления, представленного заявителем нет даты и регистрационного номера.

    Суд, выслушав мнение заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

    Судом установлено, что письмом от 25.06.2014 № 15/Б223№ ОГИБДД УМВД РФ по г. Севастополю, Бойчук А.А. было отказано в удовлетворении заявления о выдаче ей автобуса, находящегося на специальной стоянке в городе Севастополе, в связи с отсутствием официальных извещении из ОВД Черновицкой области в адрес ОГИБДД УМВД РФ по г. Севастополю (л.д.28). Постановление следователя СО Шевченковского РО УМВД Украины в Черновицкой области от 28 февраля 2014 года, которым закрыто уголовное производство, возбужденное по факту изменения номера кузова, автобуса «Mersedes-Benz» 903.6 КА», государственный номер СН 0827 АА, принадлежащего Бойчук А.А. в декабре 2007 года, в связи с установлением отсутствия состава уголовного правонарушения, направлено в адрес заявителя без указания даты направления и регистрационного номера сопроводительного письма (л.д.20-22). Оригинал свидетельства о государственной регистрации транспортного средства изъят на основании протокола № 19 тот 16 марта 2009 года (л.д.12). На основании акта от 16 марта 2009 года автобус «Mersedes-Benz» 903.6 КА», государственный номер СН 0827 АА изъят и временно задержан в связи с изменением номера агрегатного кузова (л.д.16).

Статья 10 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее- Закон № N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г.) устанавливает функционирование государственных и местных учреждений, предприятий и организаций на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации по городу Севастополю является структурным подразделением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю, созданным в соответствии с Законом № N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. и не является правопреемником Отдела государственной автомобильной инспекции МВД Украины в городе Севастополе.

В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Приказом от 20 июня 2012 года № 616 утверждена инструкция по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции приказа МВД России от 28.05.2013 № 296, далее- Инструкция). Настоящая Инструкция устанавливает требования, обязательные для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, и содержит единые нормы по подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности органов внутренних дел документов и по порядку организации делопроизводства. Инструкция разработана на основе законодательства Российской Федерации, в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477, государственными стандартами Российской Федерации, а также нормативно-методическими документами по делопроизводству и архивному делу. Статьи 46, 47 которой устанавливают, что служебную переписку составляют различные виды официальных документов информационно-справочного характера, используемых органом внутренних дел для обмена информацией о деятельности с другими органами власти, организациями и гражданами. В документообороте органа внутренних дел в зависимости от способов передачи деловой информации (по каналам почтовой связи, посредством фельдъегерской почты или электросвязи) присутствуют следующие виды документов переписки: служебное письмо, телеграмма, факсограмма (факс), телефонограмма. Из письма начальника ОГБДД УМВД РФ по г. Севастополю от 04.06.2014 года (л.д.27) следует, что официальных документов о прекращении уголовного дела № 1213270120000259 от 30.05.2013 года в адрес заинтересованного лица не поступало. Документы, предоставленные заявителем, не были приняты к рассмотрению, поскольку они не заверены надлежащим образом, что вызвало сомнения в их достоверности.

Учитывая изложенные выше нормы Закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г., суд приходит к выводу о том, что положения Инструкции подлежат применению ОГБДД УМВД РФ по г. Севастополю и действия заинтересованного лица в связи с отказом в удовлетворении требований заявителя Бойчук А.А. в выдаче транспортного средства являются правомерными, в связи с чем, учитывая положения ч.4 ст. 258 ГПК РФ, заявление Бойчук А.А. не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 196, 198, 199, 245, 249, 254 - 258 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

    Отказать в удовлетворении заявления Бойчук А.А. к ОГБДД УМВД РФ по г. Севастополю о признании незаконным отказа в совершении действий и понуждении совершить действия по выдаче транспортного средства.     

    Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья -

Мотивированное решение суда изготовлено 23.12.2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>