Решение по делу № 2-408/2017 от 04.10.2017

Дело № 2-408/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° Рі. РљСѓСЃР°

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биткина Андрея Александровича к Областному казенному учреждению Центр занятости населения Кусинского района о признании незаконными действия по назначению пособия по безработице, признании незаконным отказа в выплате пособия по безработице, возложении обязанности по выплате пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Биткин А.А. обратился в суд с иском к Областному казенному учреждению Центр занятости населения Кусинского района (далее ОКУ ЦЗН Кусинского района) о признании незаконным действия по назначению пособия по безработице с ДАТА, признании незаконным отказа в выплате пособия по безработице, возложении обязанности по выплате пособия по безработице в размере 16 905 руб., судебных расходов в размере 1 300 руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДАТА он был уволен в связи с ликвидацией ОАО «<данные изъяты>», где работал водителем первого класса. Заочным решением <данные изъяты> от ДАТА в его пользу с ОАО «<данные изъяты>» взыскана задолженность по заработной плате, проценты за задержку выплаты, средний заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы, проценты за задержку выплат среднего заработка за второй и третий месяцы трудоустройства, компенсация морального вреда. Средний заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы судом не был взыскан. Данное решение вступило в законную силу, в полном объеме не исполнено до настоящего времени. ДАТА он обратился в ОКУ ЦЗН Кусинского района с целью поиска работы, был признан безработным с ДАТА. Приказом ОКУ ЦЗН Кусинского района НОМЕР от ДАТА ему было назначено пособие по безработице с ДАТА, начиная с седьмого месяца после увольнения, в размере 5 635 руб. ОКУ ЦЗН Кусинского района незаконно лишило его пособия по безработице на три месяца - четвертый, пятый и шестой месяцы с момента увольнения в связи с ликвидацией предприятия, что не предусмотрено законом. Перечень оснований для невыплаты пособия является исчерпывающим, в отношении него таких оснований не имелось. За четвертый, пятый и шестой месяцы с момента увольнения за ним не сохранен средний заработок, и он был лишен пособия по безработице в размере 16 905 руб. На этот период времени он остался без средств к существованию. В связи с незаконными действиями ответчика нарушено его право на получение мер государственной поддержки при потере работы.

Истец Биткин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца адвокат Голубева Е.П. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика ОКУ ЦЗН Кусинского района Демидова И.Б., действующая на основании доверенности НОМЕР от ДАТА, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменное возражение. Из письменного возражения следует, что Биткин А.А. обратился в ОКУ ЦЗН Кусинского района ДАТА с целью поиска подходящей работы, поскольку ДАТА был уволен из ОАО «<данные изъяты>». Приказом от ДАТА НОМЕР Биткин А.А. был признан безработным с ДАТА, приказом от ДАТА НОМЕР ему назначено пособие по безработице с ДАТА по ДАТА в размере 5 635 руб. С приказами истец ознакомлен. Биткину А.А. были предложены два варианта работы, которые для него являлись неподходящими с учетом имеющегося у него образования, условий последнего места работы и уровня заработной платы. В течение 6 месяцев в установленные ОКУ ЦЗН сроки (не менее двух раз в месяц) Биткин А.А. проходил перерегистрацию и не был трудоустроен. По обращению Биткина А.А. ДАТА, ДАТА и ДАТА инспектором ОКУ ЦЗН Кусинского района приняты решения о сохранении за ним среднемесячной заработной платы по последнему месту работы за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, поскольку имелись все необходимые для этого условия. Выплата пособия истцу произведена за период с ДАТА по ДАТА в размере 363,55 руб. ОКУ ЦЗН Кусинского района не нарушало права истца и не лишало его пособия по безработице (л.д. 20-21).Дополнительно представитель ответчика пояснила, что в связи с технической ошибкой в решениях о сохранении среднемесячной заработной платы по последнему месту работы за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, указано о сохранении среднемесячной заработной платы по последнему месту работы в течение третьего месяца. Кроме этого при внесении данных истца в программу, с учетом причин увольнения, автоматически дата выплаты пособия по безработице определена ДАТА.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В силу статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

В судебном заседании установлено: на основании приказа ОКУ ЦЗН Кусинского района НОМЕР от ДАТА Биткин А.А. признан безработным с ДАТА (л.д. 23). На основании приказа НОМЕР от ДАТА Биткину А.А. назначено пособие по безработице с ДАТА, установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 12 месяцев, установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере <данные изъяты> % среднемесячного заработка 29 957,99 руб., но не выше 5 635 руб., с ДАТА по ДАТА, в размере <данные изъяты> % среднемесячного заработка 23 966,39 руб., но не выше 5 635 руб. с ДАТА по ДАТА, в размере <данные изъяты> % среднемесячного заработка 17 974,79 руб., но не выше 5 635 руб. с ДАТА по ДАТА (л.д. 24).

ДАТА ДАТА, ДАТА ОКУ ЦЗН Кусинского района выданы решения Биткину А.А. в том, что он уволенный ДАТА с предприятия ОАО «Уренгоймонтажстройпром» по ст. 81 ч.1 п.1 ТК РФ ликвидация организации либо прекращение деятельности, обратился в СЗ в течение двух недель со дня увольнения, не был трудоустроен по его специальности в данной местности в течение четвертого, пятого, шестого месяцев соответственно со дня увольнения. Решения выданы для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со статьей 178 ТК РФ. Выплата сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы в установленное на данном предприятии время выдачи заработной платы по предъявлении настоящего решения, документа удостоверяющего личности и трудовой книжки ( л.д. 27,28,29).

Ответчиком не представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что в отношении Биткина А.А. были приняты решения для получения им сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.

Заочным решением <данные изъяты> от ДАТА с ОАО «<данные изъяты> в пользу Биткина А.А. взыскано 153 883,98 руб., в удовлетворении требования о взыскании среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы на период трудоустройства отказано. Судом установлено, что Биткин А.А. не проживает в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, встал на учет в органах занятости населения в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера; поиск для него подходящей работы в Кусинском районе Челябинской области не сопряжении с дополнительными физиологическими затратами и более высокой стоимостью жизни, складывающийся под воздействием географических, климатических факторов и связанных с ними особенностей социально-экономического развития территории Кусинского района Челябинской области, иными трудностями, с которыми статья 318 ТК РФ предоставляет дополнительные гарантии лицам, имущим работу. Кроме того истцом не представлено суду доказательств о том, что ОКУ ЦЗН Кусинского района были приняты решения о сохранении за ним права на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Все четыре решения выданы для получения сохраняемой средней месячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со статьей 178 ТК РФ (л.д. 48-51

Пособие по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Истец уволен с работы в связи с ликвидации организации, в установленном порядке признан безработными, не был трудоустроен в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (не свыше трех месяцев со дня увольнения статья 318 Трудового кодекса Российской Федерации), решения о сохранении среднемесячной заработной платы по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения ОКУ ЦЗН Кусинского района приняты не были, следовательно, назначение Биткину А.А. пособия по безработице с ДАТА является незаконным.

ДАТА на заявление Биткина А.А. о выплате пособия по безработице ОКУ ЦЗН Кусинского района указало, что не вправе отменить вынесенные ранее решения. Пособия по безработице ему выплачивались в полном объеме (л.д. 15), фактически отказало в выплате ему пособия по безработице за четвертый, пятый и шестой месяцы с момента увольнения в связи с ликвидацией предприятия, что в установленных обстоятельствах нельзя признать законным.

При этом довод ответчика о том, что дата выплата пособия истцу была определена в соответствующей программе автоматически, не может служить основанием для признания действий ответчика законными.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию пособие по безработице за период с ДАТА по ДАТА в размере 16 905 руб. (5 635 руб.*3).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд в размере 300 руб. (л.д. 8), а также расходы на составление искового заявления в суд в размере 1 000 руб. (л.д. 16).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Биткина Андрея Александровича удовлетворить.

Признать незаконными действия Областного казенного учреждения Центр занятости населения Кусинского района по назначению Биткину Андрею Александровичу пособия по безработице с ДАТА.

Признать незаконным отказ Областного казенного учреждения Центр занятости населения Кусинского района в выплате Биткину Андрею Александровичу пособия по безработице за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения в связи с ликвидацией предприятия.

Взыскать с Областного казенного учреждения Центр занятости населения Кусинского района в пользу Биткина Андрея Александровича пособие по безработице за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения в связи с ликвидацией предприятия в размере 16 905 (Шестнадцать тысяч девятьсот пять) рублей, в возмещение судебных расходов 1 300 руб. (Одна тысяча триста), всего 18 205 (Восемнадцать тысяч двести пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     Рќ.Р’. Андреева