Решение по делу № 2-735/2020 от 20.04.2020

Дело № 2-735/2020 12RS0008-01-2020-000772-33 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 16 октября 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Лабаториной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о возложении обязанности оформить в федеральную собственность полигон промышленных отходов и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о возложении обязанности оформить в федеральную собственность полигон промышленных отходов, расположенный по адресу: ..., общей площадью 95000 кв.м. с кадастровым номером № ... и земельный участок, на котором расположен полигон, с кадастровым номером № ....

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «Азяковское сельское поселение» Медведевского района Республики Эл имеется полигон захоронения промышленных отходов, расположенный по адресу: ..., общей площадью 95 000 кв.м., с кадастровым номером № .... Земельный участок, на котором расположен полигон, имеет кадастровый № .... Полигон образован в 1979 году при Йошкар-Олинском витаминном заводе ПО «Марбиофарм». Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от <...> года установлено, что после завершения процедуры приватизации Йошкар-Олинского витаминного завода ПО «Марбиофарм» собственником полигона промышленных отходов в силу закона стала Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл. За период с 2017 года Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области меры по принятию полигона промышленных отходов в свою собственность не приняло. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости полигон промышленных отходов принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <...> года. Полигон промышленных отходов является опасным объектом и представляет опасность не только для людей, но и для окружающей природной среды.

В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Р.Ф, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчикаМежрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областиА.Е. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» Е.М. пояснений не давала.

Представители администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», ОАО «Марбиофарм», НПК «Эколог», в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории муниципального образования «Азяковское сельское поселение» Медведевского района Республики Эл имеется полигон промышленных отходов, расположенный по адресу: ..., общей площадью 95 000 кв.м., с кадастровым номером № .... Земельный участок, на котором расположен полигон, имеет кадастровый № .... Из представленных в материалы документов усматривается, что данный земельный участок был предоставлен Йошкар-Олинскому витаминному заводу согласно Условиям на отвод земельных участков из государственного лесного фонда в постоянное пользование от <...> года под строительство станции по сбору и уничтожению промышленных отходов.

Согласно ч.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от <...> года по делу № ... отказано в удовлетворении заявленных Научно-производственным кооперативом «Эколог» требований к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл. Согласно данному решению предметом рассмотрения явилось то обстоятельство, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл возвратило заявление НПК «Эколог» о переоформлении лицензии по причине непредоставления документов, подтверждающих наличие принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов I-IVклассов опасности, не принимая в качестве такого договор аренды полигона промышленных отходов, заключённый <...> года между Йошкар-Олинским витаминным заводом ПО «Марбиофарм» и НПК «Эколог» сроком на 25 лет до <...> года.

При этом арбитражный суд пришел к выводу, что названный в договоре аренды арендодателем Йошкар-Олинский витаминный завод ПО «Марбиофарм» на день заключения договора являлся государственным предприятием, которое в результате приватизации в 1992 году прекратило свое существование.В соответствии с пунктом 2.1.18. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением ВС РФ от 11.06.1992 № 2980-1, объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, твердых и жидких радиоактивных отходов, были отнесены к объектам федеральной собственности, приватизация которых запрещена. Тем самым полигон промышленных отходов в Кучкинском лесничестве приватизации не подлежал и не вошел в состав приватизированного имущества акционерного общества «Марбиофарм». Никаких доказательств того, что созданное в процессе приватизации акционерное общество осуществляло права арендодателя по договору аренды <...> года, в материалы дела не представлено.Тем самым после завершения процедуры приватизации Йошкар-Олинского-витаминного завода ПО «Марбиофарм» собственником полигона промышленных отходов в силу закона стала Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл.

Данные выводы арбитражного суда были проверены вышестоящими судебными инстанциям, которыми были признаны правомерными.

Так, постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от <...> года признан правильным вывод суда о том, что полигон промышленных отходов в Кучкинском лесничестве приватизации не подлежал и не вошел в состав приватизированного имущества ОАО «Марбиофарм». Данное обстоятельство подтверждалось обществом как при рассмотрении дела в арбитражном суде, так и сообщено в ответе на запрос № ... от <...> года. Доказательств того, что созданное в процессе приватизации акционерное общество осуществляло права арендодателя по договору аренды от <...> года, в материалы дела не представлены. Таким образом, после завершения процедуры приватизации Йошкар-Олинского витаминного завода ПО «Марбиофарм» собственником полигона промышленных отходов в силу закона стала Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества. При этом также были отклонены доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл о том, что после приватизации в 1992 году в результате реконструкции, ремонта и строительства новых объектов за счет средств природопользователей фактически был создан новый объект.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от
<...> года вывод о том, что после завершения процедуры приватизации Йошкар-Олинского витаминного завода ПО «Марбиофарм» собственником полигона промышленных отходов в силу закона стала Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества, признан правомерным.

В соответствии с вышеприведенными положениями ст. 61 ГПК указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ПосколькуМежрегиональное территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, являющееся правопреемником Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл принимало участие в разрешении вышеуказанного спороварбитражным судом, которым установлены факты, имеющие преюдициальное значение по настоящему делу. В связи с этим доводы ответчика, которые сводятся к оспариванию установленных арбитражным судом обстоятельств, судом отклоняются, а исковые требования суд признает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости полигон промышленных отходов, расположенный по адресу: ..., общей площадью 95000 кв.м. с кадастровым номером № ... принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <...> года.

За период с 2017 года Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областимеры по принятию полигона промышленных отходов в свою собственность не приняло. Полигон промышленных отходов представляет опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды, в связи с чем иск обоснованно заявлен в суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о возложении обязанности оформить в федеральную собственность полигон промышленных отходов и земельный участок удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области оформить в федеральную собственность полигон промышленных отходов, расположенный по адресу: ..., общей площадью 95000 кв.м., кадастровый № ..., и земельный участок,расположенный по адресу: ..., общей площадью 95000 кв.м., кадастровый № ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года.