Решение по делу № 2а-33/2018 от 11.01.2018

Дело № 2а-33/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Сернур 05 февраля 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием административного ответчика Асатова И.М., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Кировской области к Асатову ФИО5 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Асатову И.М. о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 43 руб. 12 коп., пеней по нему в размере 1 руб. 58 коп. и земельного налога в размере 54 руб. 98 коп., пеней по нему в размере 2 руб. 38 коп., указывая, что Асатов И.М. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области, и является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием права собственности на объект недвижимости. За 2012, 2013 годы у Асатова И.М. образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 12 коп. и пеням по нему в размере 01 руб. 58 коп. За 2012, 2014 годы у Асатова И.М. образовалась задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 54 руб. 98 коп. и пеням по нему в размере 2 руб. 38 коп. Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности был пропущен. Просят восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании с Асатова И.М. налога на имущество физических лиц в размере 43 руб. 12 коп. и пеням по нему в размере 1 руб. 58 коп., земельного налога с физических лиц в размере 54 руб. 98 коп. и пеням по нему в размере 2 руб. 38 коп., взыскать с Асатова И.М. задолженность за 2012, 2013 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 12 коп., пеней по нему в размере 1 руб. 58 коп., задолженность за 2012, 2014 годы по земельному налогу в размере 54 руб. 98 коп., пеней по нему в размере 2 руб. 38 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Асатов И.М. обоснованных возражений к иску не представил.

Выслушав административного ответчика, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица за Асатовым И.М. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы на праве собственности земельный участок, общ. пл. <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> и квартира, общ. пл. <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу: <адрес>

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений).

В силу положений ст. 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01 января 2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения признается квартира (п. 2 ст. 2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1).

Согласно ст. 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 308-ФЗ) налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, у Асатова И.М. имеется задолженность за 2012, 2013 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 12 коп., пеням по нему за 2012, 2013 годы в размере 1 руб. 58 коп. и задолженность по земельному налогу за 2012, 2014 годы в размере 54 руб. 98 коп., пеней по нему за 2012, 2014 годы в размере 2 руб. 38 коп.

В силу абз. первого п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 248-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. вторым п.1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Федеральным законом от 26 апреля 2016 года № 110-ФЗ абз. второй п.1 ст. 48 НК РФ считается абз. третьим п.1 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. первым п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. третий п.2 ст.48 НК РФ).

Административный истец в связи с имеющейся у административного ответчика задолженностью по налогу на имущество физических лиц и пеням по нему, а также задолженностью по земельному налогу и пеням по нему на основании положений ст. ст. 69, 70 НК РФ направил Асатову И.М. следующие требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов:

требование № от 12 декабря 2013 года, задолженность: недоимка по налогу на имущество физических лиц - 21 руб. 56 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 25 коп.; недоимка по земельному налогу – 15 руб. 60 коп., пени по земельному налогу – 16 коп., срок исполнения требования – до 31 января 2014 года;

требование № от 16 декабря 2014 года, задолженность: недоимка по налогу на имущество физических лиц - 21 руб. 56 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 3 руб. 01 коп.; пени по земельному налогу – 1 руб. 73 коп., срок исполнения требования – до 05 февраля 2015 года;

требование № от 02 февраля 2015 года, недоимка по земельному налогу – 15 руб. 60 коп., пени по земельному налогу – 25 коп., срок исполнения требования – до 18 марта 2015 года;

требование № от 23 октября 2015 года, задолженность: недоимка по налогу на имущество физических лиц - 21 руб. 56 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 2 руб. 79 коп.; недоимка по земельному налогу – 23 руб. 78 коп., пени по земельному налогу – 2 руб. 43 коп., срок исполнения требования – до 26 января 2016 года.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеприведенных положений законодательства о налогах и сборах и того, что срок исполнения требования № от 12 декабря 2013 года истек 31 января 2014 года, общая сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пеням по ним составляет менее 3000 руб., срок на обращение в суд с иском по требованиям № от 12 декабря 2013 года, № от 16 декабря 2014 года, № от 02 февраля 2015 года, № от 23 октября 2015 года истек 31 июля 2017 года.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области в связи с неисполнением Асатовым И.М. данных требований административное исковое заявление о взыскании налога на имущество физических лиц, пеней по нему и земельного налога, пеней по нему сдано в организацию почтовой связи 04 января 2018 года, (мировому судье направлено 10 августа 2017 года), то есть с пропуском срока обращения в суд, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. четвертый п. 2 ст. 48 НК РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления зависит от наличия уважительных причин его пропуска.

Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, незначительность пропуска срока на обращение в суд не свидетельствует об уважительности причин его пропуска.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд административный иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области к Асатову ФИО5 о взыскании задолженности за 2012, 2013 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 43 руб. 12 коп., пеней по налогу на имущество физических лиц за 2012, 2013 годы в размере 1 руб. 58 коп., задолженности за 2012, 2014 годы по земельному налогу в размере 54 руб. 98 коп., пеней по земельному налогу в размере 2 руб. 38 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2018 года