Решение по делу № 2-3084/2021 от 12.04.2021

Дело № 2-3084/2021

УИД:36RS0002-01-2021-002826-07

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года город Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующей судьи Кузьминой И.А.,

при помощнике Ивановой Т.Е.,

с участием представителя истца, действующего на основании нотариальной доверенности (№) от 19.03.2021 Мануковской Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Самодурова Якова Вячеславовича к администрации городского округа г. Воронежа о признании право собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Самодуров Я.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронежа, в котором просит признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 225,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указав, что является собственником земельного участка <адрес> 400 кв.м. За счет собственных сил и средств он осуществил строительство на земельном участке жилого дома площадью 225 кв.м. В настоящее время жилой дом эксплуатируется по прямому назначению. 31.03.2021 истец обратился в Администрацию городского округа города Воронежа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома <адрес>. Однако ему было возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения на основании того, что им не было направлено изначально до начала строительства уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта ИЖС по вышеуказанному адресу, а разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец Самодуров Я.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, обеспечил явку представителя. В заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Мануковская Л.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация городского округа г. Воронежа, третье лицо Управление Росреестра по Воронежской области не направили в судебное заседание своих представителей, о дате, времени и месте слушания дела извещеныв установленном законом порядке. Возражений не заявили.

Третье лицо Афанасьева Н.А. о дате, времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке. В суд не явилась, о причинах не явки суду не сообщила. Возражений не заявила.

Выслушав представителя истца Мануковскую Л.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, атакже их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодексаРФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно невправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст.222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности насамовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности насамовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Самодуров Яков Вячеславовичявляется собственником земельного <адрес>. Земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сделана запись регистрации № (№) от 28.01.2014.

31.03.2021 Самодуров Я.В. обратился в Администрацию городского округа города Воронежа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома <адрес>

Согласно Письма № (№) от 07.04.2021 Администрации городского округа г. Воронежа Самодурову Я.В. было возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения на основании того, что им не было направлено изначально до начала строительства уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта ИЖС по вышеуказанному адресу, а разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

Согласно представленному в материалы дела экспертному исследованию № 225/21 от 31.03.2021, подготовленному ЭУ «Воронежский центр экспертизы» несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции дома возведены таким образом, что в процессе эксплуатации исключена возможность их разрушений и повреждений, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а так же недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и здания в целом вследствие деформаций и образования трещин. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома (№) находятся в хорошем состоянии в рабочих положениях. Категории их технического состояния оценивается как работоспособные по ГОСТ 31937-2011(15). Несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома обеспечивают безопасную эксплуатацию и не создают угрозы здоровью и жизни жильцам дома №74, а также третьим лицам.Исследуемый жилой дом №74 расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Церковная соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений» (20).Объемно-планировочные и конструктивные решения исследуемого жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 55.13330.2016 (6), СП 4.13130.2009(16) СП 2.13130.2012 (22), Федерального закона от 22.07.2008г.№123-ф3 «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности» (7). Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует санитарно-бытовым нормам согласно СП 42.13330.2016 (2). «Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (18), статья 19, а также не нарушает законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений. Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным и санитарно-бытовым требованиям согласно СП 4.13130.2009 (16). СП2.13130.2012 (22), Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (7), СП 42.13330.2016 (2), Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж,) статья 19 Жилые зоны(18), статья 19.Возведенный исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по своей этажности и по высоте строения не противоречит своим расположением в зоне малоэтажной индивидуальной застройки «Ж1» согласно СП 42.13330.2016 (2),п.5.5, Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж,) статья 19 Жилые зоны (18).Возведенный исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительного кодекса (20), СП 42.13330.2011 (2), а также региональным требованиям градостроительного регламента для жилой зоны малоэтажной индивидуальной застройки «Ж1» в соответствии с Решением от 25 декабря 2009г. №384-11 Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж (18).Возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям Градостроительного кодекса, строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно-бытовым требованиям в условиях сложившейся застройки, а также не нарушает требования градостроительных регламентов по площади участка, этажности. Коэффициенту застройки для жилой зоны малоэтажной застройки «Ж1». Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержавшимся в иных документах.

Указанное заключение эксперта суд принимает во внимание в качестве письменного доказательства, поскольку оно соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, по своему содержанию является полным и аргументированным, содержит ссылки на применяемые стандарты.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный Самодуровым Я.В. жилой дом соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> нарушает чьих-либо интересов, несоздает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, не создает препятствий для совладельцев, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: город <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Самодурова Я.В. о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 225,56 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> Самодуровым Я.В., подлежат удовлетворению.

Исходя из указанного, решение суда будет являться основанием для внесения уполномоченным органом государственной власти соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Самодурова Якова Вячеславовича к Администрации городского округа г. Воронежа о признании право собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности Самодурова Якова Вячеславовича на жилой дом общей площадью 225,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд принявший решение.

Решение принято в окончательной форме 25 июня 2021 года.

Судья И.А. Кузьмина