Решение по делу № 2-2116/2024 от 23.08.2024

дело №2-2116/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года                                г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Курочкиной Е.А.

с участием представителя истца Дикаревой Н.В., действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шувалова А.Е. к администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области, администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии и о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Шуваловой Т.В., Черных А.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Шувалов А.Е. обратился в суд с иском к администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области, администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии и о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, указывая, что является собственником жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ** ** ****. Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, под данным жилым домом блокированной застройки также принадлежит Шувалову А.Е., на основании Договора купли-продажи от ** ** ****, Соглашения от ** ** ****.

    Шувалов А.Е. за счет собственных средств произвел самовольную реконструкцию жилого дома блокированной застройки, без получения соответствующего разрешения, а именно возвел пристрой к жилому дому, в результате чего изменилась площадь жилого дома с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м. Истец обратился к кадастровому инженеру К. Э.Р., которая подготовила технический план здания от ** ** **** истец обратился с заявлением об оформлении жилого дома в отдел архитектуры и градостроительства Бузулукского района, но получил отказ, т.к. реконструкция произведена до подачи заявления и является самовольной постройкой, рекомендовано обратиться в суд.

    Указывает, что реконструкция произведена в соответствии с действующими строительными, пожарными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

    Просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Признать право собственности за Шуваловым А.Е., ** ** **** года рождения, на жилой дом с кадастровым номером №, материал стен: дерево, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Истец Шувалов А.Е. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Дикаревой Н.В. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

    Представитель истца Дикарева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенном в иске.

    Ответчик администрация МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области, своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела и причины уважительности неявки суду не представили.

    Ответчик Администрация МО Бузулукский район Оренбургской области своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Представили суд отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, принять законное и обоснованное решение в рамках действующего законодательства.

    Третье лицо Управление Росреестра по Оренбургской области своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела и причины уважительности неявки суду не представили.

    Третье лицо Шувалова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражает, претензий не имеет.

    Третье лицо Черных А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, претензий не имеет.

    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

     На основании пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи от ** ** **** Шувалов А.Е. купил квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Квартира трехкомнатная, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположена на первом этаже одноэтажного деревянного жилого дома.

Согласно выписки из ЕГРН от ** ** **** жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Шувалову А.Е., собственность с ** ** ****.

Согласно выписке из ЕГРН от ** ** ****, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: жилое дома с количеством этажей не более, чем два, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), принадлежит Шувалову А.Е. на основании договора купли-продажи от ** ** ****, соглашения от ** ** ****.

В соответствии с соглашением от ** ** ****, заключенным между Шуваловым А.Е. и Черных А.В., которые договорились, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит:

- Шувалову А.Е., доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади <адрес>,

- Черных А.В. доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади <адрес>.

На основании раздела земельного участка с кадастровым номером № образовались два земельных участка:

- земельный участок, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>

- земельный участок, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Шувалов А.Е. за счет собственных средств произвел самовольную реконструкцию жилого дома блокированной застройки, без получения соответствующего разрешения, а именно возвел пристрой к жилому дому, в результате чего изменилась площадь жилого дома с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

Шувалов А.Е. обратилась к кадастровому инженеру К. Э.Р. для подготовки технических планов здания.

Из технического плана здания от ** ** **** следует, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое обладает техническими характеристиками: жилой дом блокированной застройки, количество этажей: <данные изъяты>, материал стен: деревянные, год завершения строительства: ** ** ****, площадь объекта <данные изъяты> кв.м, распложен на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с ответом отдела архитектуры и градостроительства администрации Бузулукского района № от ** ** **** генеральный план муниципального образования Колтубановский поссовет Бузулукского района Решением Оренбургского областного суда от ** ** **** № признан недействующим, а на основании п.3 ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется, в том числе с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования – генеральном плане, решением Совета депутатов муниципального образования Колтубановский поссовет Бузулукского района от 20.02.2024 №36 «Об отменен решения Совета депутатов от 01.02.2019 №26 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Колтубановский поссовет Бузулукского района (с изменениями и дополнениями от 10.07.2019 №42, от 10.08.2021 №120) Правила землепользования и застройки муниципального образования Колтубановский поссовет Бузулукского района отменены. В виду отсутствия градостроительной документации выдать заключение о соответствии параметрам правилам землепользования и застройки в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п.40 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок. Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Действующие законодательство (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ) позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десяти- квартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

При этом, предусмотрена возможность отнесения к дому блокированной застройки всех объектов, чьи характеристики соответствуют названным в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, в редакции действовавшей до 01 марта 2022 г. (жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования), и конкретизированным в пунктах 3.2 и 3.3 СП 55.13330.2016 (блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок).

Наименование объекта, указанное в ЕГРН, не имеет значения.

Следовательно, правовой статус объекта не зависит от года ввода объекта в эксплуатацию и действовавшего на тот период законодательства, а лишь от характеристик объекта, существующих на момент разрешения спора.

Исходя из разъяснений пунктов 4 и 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, должна быть установлена техническая и функциональная обособленность зданий друг от друга.

Согласно заключению № ООО «Эксперт безопасности» от ** ** **** жилой дом (общая площадь <данные изъяты> кв.м), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертному заключению № от ** ** ****, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» результаты исследований дозиметрического, радонометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ИП А. А.И. № СЭ от ** ** **** следует, что по результатам обследования жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> реконструкция и перепланировка жилого дома не привели к снижению прочности и пространственной жесткости несущих конструкций, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, а также ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан дома или смежных квартир. Фундамент дома находится в работоспособном состоянии, деформации, повреждения свидетельствующие о снижении прочности, долговечности и эксплуатационной пригодности не обнаружены. Стены дома находятся в работоспособном состоянии, деформации, повреждения свидетельствующие о снижении прочности, долговечности и эксплуатационной пригодности не обнаружены. Перекрытия находятся в работоспособном состоянии, деформации, повреждения свидетельствующие о снижении прочности, долговечности и эксплуатационной пригодности не обнаружены. Кровля не имеет повреждений, отсутствуют сведения о замачивании конструкции обследуемого объекта, в связи с чем техническое состояние кровельного гидроизоляционного ковра можно охарактеризовать как работоспособное.

Жилой дом, блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, соответствует обязательным требованиям жилищного кодекса Российской Федерации, технического законодательства Российской Федерации в области проектирования и строительства подобных зданий и сооружений, строительным нормам и правилам, действующим на обязательной основе, не несет опасности причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растения, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, так как реконструкция произведена без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный выход, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шувалова А.Е. к администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области, администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии и о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки - удовлетворить.

    Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Признать право собственности за Шуваловым А.Е., ** ** **** года рождения, на жилой дом с кадастровым номером №, материал стен: дерево, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Санфирова.

Решение в окончательной форме принято 18 октября 2024 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-2116/2024 (УИД 56RS0008-01-2024-003281-06), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.