Решение от 11.01.2021 по делу № 11а-7/2021 от 27.11.2020

Дело № 11а-7/2021 Судья Котлярова Е.А.

№ 2а-2943/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2021 года     город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей     Кокоевой О.А., Ишимова И.А.,

при секретаре     Ахмировой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ «Военного комиссариата Челябинской области» на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 25 августа 2020 года по административному иску Гирфанова ФИО1 к призывной комиссии Курчатовского и Калининского района г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов города Челябинск Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области, военному комиссару Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области Сабитову ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении отсрочки от военной службы и признании отсрочки от военной службы действительной.

Заслушав доклад судьи Кокоевой О.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, объяснения административного истца Гирфанова Т.Р. и его представителя Толпекина И.Г., представителя административного ответчика ФКУ «Военного комиссариата Челябинской области» Усмановой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гирфанов Т.Р. обратился с административным иском к Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов города Челябинска Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении отсрочки от военной службы и признании отсрочки от военной службы действительной.

В обоснование заявленных требований указал, что 20 марта 2020 года он обратился с заявлением в Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов города Челябинска Челябинской области о предоставлении отсрочки от воинской службы до 2023 года. Решением военного комиссара Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области Сабитова Ш.Г. административному истцу было отказано по мотиву наличия приказа ректора Южно-Уральского Государственного университета № 1513 от 20 сентября 2019 года об отчислении административного истца. С данным решением административный истец не согласен, поскольку оно незаконно и нарушает права административного истца.

В порядке подготовки определением суда первой инстанции от 21 июля 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Военный комиссариат Челябинской области, призывная комиссия Курчатовского и Калининского района г. Челябинска, призывная комиссия Челябинской области (л.д. 93).

Затем протокольным определением от 20 августа 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссар Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области Сабитов ФИО3 (л.д. 175).

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Гирфанов Т.Р., его представитель Толпекин И.Г. поддержали заявленные требования.

Представитель административных ответчиков – Военного комиссариата Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области Крохалев И.П., действующий на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы письменного возражения на исковое заявление.

Представитель призывной комиссии Калининского района г. Челябинска, Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, военный комиссар Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области Сабитов Ш.Г. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 25 августа 2020 года административный иск Гирфанова Т.Р. удовлетворен частично. Признано незаконным решение военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области, выраженное в ответе от 25 мая 2020 года №Ю/2168. Возложена обязанность на военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области повторно рассмотреть заявление Гирфанова Т.Р. о предоставлении отсрочки от прохождения военной службы до 2023 года. Возложена обязанность о принятом решении сообщить в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда административному истцу Гирфанову Т.Р. и в Калининский районный суд г. Челябинска. В удовлетворении остальной части заявленных требований Гирфанову Т.Р. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Военного комиссариата Челябинской области» просит об отмене указанного решения суда и об отказе в удовлетворении административных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку в материалах административного дела отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о незаконности принятого военным комиссариатом Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска решения, поскольку военным комиссаром было обоснованно указано на необходимость явки Гирфанова Т.Р. в военный комиссариат для рассмотрения его заявления на призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа и принятия одного из решений, определенных п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон о воинской обязанности и военной службе).

Кроме того отмечают, что военный комиссар Сабитов Ш.Г. хоть и является заместителем председателя призывной комиссии, правом принятия единолично решения по заявлению Гирфанова Т.Р. не наделен, такое решение может быть вынесено лишь призывной комиссией, на которую и был приглашен Гирфанов Т.Р.

Поскольку призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа какого-либо решения в отношении Гирфанова Т.Р. не принимала, то военный комиссар Сабитов Ш.Г. и не мог иным образом ответить на обращение Гирфанова Т.Р., а потому какого-либо решения по существу, в письме военного комиссара от 25 мая 2020 года, которое бы нарушало права административного истца не имеется.

Кроме того отмечают, что поскольку воспользовавшись ранее правом на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, предоставление которой предусмотрено подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, повторное предоставление такой отсрочки Федеральным законом не предусмотрено.

Вместе с тем, сохранение прежней отсрочки от призыва на военную службу также не представляется возможным ввиду того, что такая отсрочка предоставляется на период освоения образовательной программы, но не свыше установленных федеральными государственными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата, а поскольку период обучения Гирфанова Т.Р. был увеличен на 1 год, законных оснований для сохранения такой отсрочки у административного ответчика не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Гирфанова Т.Р. просит решение Калининского районного суда г. Челябинска от 25 августа 2020 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» Усманова Е.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Административный истец Гирфанов Т.Р. и его представитель Толпекин И.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Закон о воинской обязанности и военной службе.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

На основании пункта 2 статьи 26 указанного выше Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, на которые пункта 1 статьи 28 данного закона возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Отсрочка от призыва предоставляется, в частности, по состоянию здоровья, семейному положению, в связи со службой и учебой.

Из материалов административного дела следует, и установлено судом первой инстанции, что административный истец Гирфанов Т.Р. с 13 января 2017 года состоит на первоначальном воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска.

Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 29 октября 2018 года, протокол № 8, Гирфанову Т.Р., <данные изъяты> года рождения в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2022 года, в связи с обучением по очной форме в ФГАОУ ВО «Южно-Уральский университет (национально-исследовательский университет)».

Приказом ректора университета от 20 сентября 2019 года № 1513 Гирфанов Т.Р. отчислен с 16 сентября 2019 года, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению программы и выполнению учебного плана (л.д. 9).

Приказом ректора университета от 10 октября 2019 года № 1681 Гирфанов Т.Р. восстановлен в число студентов 1 курса очной формы обучения с 01 октября 2019 года на платной основе (л.д. 8).

Приказом ректора университета от 22 октября 2019 года № 1778 приказы № 1513, № 1681 отменены (л.д. 7), приказом ректора университета от 14 ноября 2019 года № 1941 Гирфанову Т.Р. продлен срок обучения на 1 курсе Автотранспортного факультета с 01 сентября 2019 года на платной основе в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом нормативный срок освоения (обучения) по основной образовательной программе 4 года (предполагаемый срок окончания обучения – 27 августа 2023 года) (л.д. 6).

Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 27 ноября 2019 года, протокол № 21, Гирфанов Т.Р., <данные изъяты> года рождения, призван на военную службу (л.д. 76).

Не согласившись с решением призывной комиссии от 27 ноября 2019 года, Гирфанов Т.Р. обжаловал его в суд.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 29 января 2020 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Гирфанова Т.Р. отказано в полном объеме. Указанным решением установлено, что приказы об отчислении и восстановлении Гирфанова Т.Р. отменены ректором университета, а соответственно юридического значения не имеют. На момент принятия решения призывной комиссией Калининского района о призыве Гирфанова Т.Р. на военную службу, Гирфанов Т.Р. являлся студентом первого курса Автотранспортного факультета, имел предоставленную ему отсрочку от призыва на военную службу до 2022 года (л.д.26-27).

20 марта 2020 года Гирфанов Т.Р. обратился к военному комиссару Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска Сабитову Ш.Г. с заявлением о предоставлении отсрочки от прохождения воинской службы до 2023 года (л.д.23).

25 мая 2020 года по результатам рассмотрения обращения Гирфанова Т.Р. военным комиссаром Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска Сабитовым Ш.Г. был дан ответ № Ю-2168 о том, что принятие решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в силу статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» находится в исключительной компетенции призывной комиссии. Гирфанову Т.Р. указано на необходимость явиться в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу и предоставить все необходимые документы (л.д.21-22).

Не согласившись с данным ответом, Гирфанов Т.Р. обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования Гирфанова Т.Р. в части признания незаконным решения военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, выраженного в ответе от 25 мая 2020 года № Ю-2168, суд первой инстанции пришел к выводу, что мотивы, изложенные в решении в качестве основания для отказа в предоставлении отсрочки незаконны и свидетельствуют о том, что правовой статус административного истца относительно факта и периода отсрочки остается неопределенным, решение административным органом фактически не принято. В удовлетворении остальной части требований Гирфанова Т.Р. о признании отсрочки от военной службы действительной, судом отказано.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в удовлетворенной части не соглашается по следующим мотивам.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Предусмотренной законом совокупности, условий, необходимой для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным ответа от 25 мая 2020 года № Ю-2168 военного комиссара Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, не имеется.

Отсрочка от призыва на военную службу не может быть оформлена заочно, а потому, получив повестку, гражданин обязан явиться в сроки призыва на военную службу (с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря) на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. При этом предоставив для получения отсрочки подлинники соответствующих документов (пункт 1 статьи 25, пункты 1, 3 статьи 26, пункт 2 статьи 31 Закона о воинской обязанности и военной службе; пункты 2, 3 Приказа Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663»; пункты 11, 23, 24 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 31 октября 2019 года № 640 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации»).

После предоставления гражданином подлинников соответствующих документов призывной комиссии, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу (пункт 17 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»).

Предусмотренная 10 подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 6 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (пункт 7 статьи 28 этого же Федерального закона).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 26 ░ 29 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ - ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 1993 - 2002 ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2020 ░░░░ № 94 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (20 ░░░░░ 2020 ░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ – ░░░░ 2020 ░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 25 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░»).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2020 ░░░░ № ░/2168, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 227 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2020 ░░░░ № ░-2168 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2020 ░░░░ №░/2168, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2023 ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2020 ░░░░ №░/2168 - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░