Решение по делу № 2-295/2015 от 13.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 марта 2015 года    город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Бочарниковой Т.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области - начальника отделения УФМС России по Тульской области в Киреевском районе Меркотаненко Е.Н.,

ответчика Галстяна В.М., его представителя Галстяна В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области к Галстяну В.М. о признании недействительной регистрации,

установил:

управление Федеральной миграционной службы по Тульской области обратилось в суд с иском к Галстяну В.М о признании недействительной регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что Галстян В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, был документирован паспортом гражданина РФ № территориальным пунктом №3 межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Раменское.

Заключением служебной проверки УФМС России по Московской области от 24.11.2014г. по факту выдачи паспорта гражданина РФ Галстяну В.М., установлено, что указанный паспорт гражданина РФ, выдан территориальным пунктом №3 межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Раменское в нарушении порядка, установленного Приказом Федеральной миграционной службы от 30.11.2012г. №391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставление государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и подлежит изъятию в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 08.08.1997г. №828.

На основании паспорта Гражданина Российской Федерации №, выданного территориальным пунктом №3 межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Раменское 20.08.2013г. в нарушении установленного порядка, Галстян В.М., 26.11.2013г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Регистрация произведена администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района.

Регистрация по месту жительства Галстяна В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> произведена по недействительному документу.

Добросовестное поведение, как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными    лицами    может    повлечь     признание    решения     о    регистрации

    недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.Гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства приобнаружении не соответствующих действительности сведений или документов,послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действийдолжностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего взаконную силу решения суда.

На основании изложенного просит признать недействительной регистрацию Галстяна В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> 26.11.2013 года по настоящее время, в связи с обнаружением несоответствующих действительности документов, послуживших основанием для регистрации.

В судебном заседании представитель истца УФМС России по Тульской области по доверенности Меркотаненко Е.Н. поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям, пояснила, что и предыдущий паспорт гражданина РФ, выданный в Карачаево-Черкесской Республике являлся недействительным, так как ответчик с этим паспортом обращался в УФМС России по Тульской области в Киреевском районе и были сделаны соответствующие запросы и получены предварительные ответы, что паспорт гражданина РФ, выданный в 2005 году в Карачаево-Черкесской Республике на имя Галстяна В.М. является недействительным, об этом ему было сообщено. По прошествии времени он возвращается на территорию Киреевского района с новым паспортом гражданина РФ, выданным 20.08.2013г. в нарушении установленного порядка, территориальным пунктом №3 межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Раменское и регистрируется 26.11.2013г. по месту жительства по адресу: <адрес>. На основании изложенного просила признать недействительной регистрацию Галстяна В.М. по адресу: <адрес>.

Ответчик Галстян В.М. не возражал против удовлетворения исковых требований УФМС России по Тульской области, подтвердив, что в настоящее время его паспорт гражданина РФ признан незаконно выданным, однако с его стороны не было злоупотребления правом.

Представитель ответчика Галстяна В.М. по устному заявлению Галстян В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований УФМС России по Тульской области, указав, что в настоящее время паспорт гражданина РФ, выданный в 2013 году на имя его доверителя признан незаконно выданным. Со стороны Галстяна В.М. не было злоупотребления правом, так как прежде чем получит паспорт гражданина РФ взамен пришедшего в непригодность паспорта, выданного Карачаево-Черкесской Республикой в 2005 году, территориальным пунктом №3 межрайонного отдела УФМС России по Московской области 4 месяца проводилась проверка, а затем Галстяну В.М. был выдан паспорт гражданина РФ.

Представитель третьего лица - администрации МО Дедиловское Киреевского района в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, причину неявки суду не сообщил, письменных возражения не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя УФМС России по Тульской области по доверенности Меркотаненко Е.Н., ответчика Галстяна В.М. и его представителя Галстяна В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с часть 1 статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

Согласно действующей редакции части 1 статьи 6 Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз.8 ст.7 Закона, а также под. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Галстян В.М. 26.11.2013г. обратился в МО <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что жилое помещение предоставлено ФИО5. Основание для регистрации - заявление ФИО5 При регистрации в качестве документа, удостоверяющего личность, Галстян В.М. предоставлен паспорт №, выданный ТП №3 межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении Раменское, 20.08.2013г. В графе принятое решение указано, зарегистрировать по месту жительства на основании заявления Галстян Г.М.

Согласно заявлению Галстян Г.М., адресованному в МО Дедиловское Киреевского района в котором она просила зарегистрировать на свою площадь по адресу: <адрес> Галстяна В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жилой <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 11.07.2007г.

Согласно карточке прописки Галстяна В.М., поквартирной карточке на дом 36 по ул. Набережная, с.Дедилово Киреевского района Тульской области, выписке из домовой книге, а также адресной справке, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по Тульской области Галстян В.М. с 26.11.2013г. зарегистрирован по адресу: <адрес>. В качестве документа, удостоверяющего личность, указан паспорт гражданина РФ, №, выданный ТП №3 межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении Раменское, 20.08.2013г. Адрес предыдущей регистрации <адрес>.

В ходе проведенной УФМС России по Московской области проверки установлено, что 10.08.2013г. Галстян В.М. обратился в территориальный пункт №3 межрайонного отдела ОУФМС России по Московской области в городском поселении Раменское по вопросу замены паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного 09.09.2005г. Адыге-Хабльским РОВД Карачаево-Черкесской Республики, в связи с непригодностью для дальнейшего использования.

Начальник территориального пункта №3 межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Раменское в нарушении требований п. 84 и п. 101 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012г. №, что выразилось в принятии решения о документировании Галстяна В.М. паспортом гражданина Российской Федерации без подтверждения обоснованности выдачи территориальным пунктом в Адыге-Хабльском районе ОФМС по Карачаево-Черкесской Республике паспорта гражданина Российской Федерации № на имя Галстяна В.М.

20.08.2013г. Галстян В.М. был документирован паспортом гражданина Российской Федерации № территориальным пунктом №3 межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении Раменское.

В ходе проведения проверки на направленный запрос в территориальный пункт ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе об обоснованности выдачи паспорта Галстяну В.М. был получен ответ, что проведенной проверкой ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республики паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 09.09.2005г. Адыге-Хабльским РОВД Карачаево-Черкесской Республики, на имя Галстяна В.М., является выданным в нарушении установленного порядка (заключение № ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике от 22.06.2009г.).

Из заключения ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республики следует, что Галстян В.М. на момент 06.02.1992г. на территории Российской Федерации не проживал, принадлежность к гражданству РФ в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991г. «О гражданстве в Российской Федерации» не подтвердилась, в ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о приобретении гражданства не обращался.

При проверке по базе данных ЦБДУИГ ФМС России установлено, что Галстян В.М. имеет действующий национальный заграничный паспорт гражданина <данные изъяты> №.

Сведений о приобретении гражданства Российской Федерации Галстяном В.М. в базе данных ЦБДУИГ ФМС России не имеется.

На основании проведенной проверки по вышеуказанным основаниям УФМС России по Московской области заключением от 24.11.2014г. признало, что Гал стяну В.М., паспорт гражданина Российской Федерации № территориальным пунктом №3 межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении Раменское 20.08.2013г. был выдан в нарушении установленного порядка (л.д. 10-14).

В соответствии с абз.8 ст.7 Закона обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Разрешая заявленные требования на основании объяснений сторон, анализа представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, суд признает установленным, что в соответствии с заключением УФМС России по Московской области - Галстян В.М. считается не приобретшим гражданство Российской Федерации в установленном порядке, паспорт гражданина Российской Федерации №, считается необоснованно выданным и на основании Акта, утвержденного начальником МРО УФМС России по Московской области в г.п. Раменское, изъят 05.12.2014г. у ФИО3, в связи с чем регистрация ответчика по адресу: <адрес>, произведенная на основании вышеуказанного паспорта, является недействительной, а потому приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной

миграционной службы по Тульской области о признании недействительной регистрации Гастяна В.М. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной ^части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области к Галстяну В.М. о признании недействительной регистрации, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию Галстяна В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> 26.11.2013 года по настоящее время.

Данное решение является основанием к снятию с регистрационного учета Галстяна В.М. по адресу: <адрес>.

Взыскать с Галстяна В.М. в доход муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий