Решение по делу № 5-1-198/2023 от 28.12.2023

дело № 5-1-198/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 28 декабря 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Сафарова И.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, временного проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой Республики Таджикистан, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете № МО МВД России «Козьмодемьянский» по адресу: <адрес> Эл, <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан Сафаров И.Д. находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не имея при этом каких-либо документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (визы, разрешения на временное пребывени, вида на жительство), тем самым гражданин Таджикистана Сафаров И.Д. нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в РФ», Сафаров И.Д. является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании Сафаров И.Д. от участия переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении отказался, пояснил, что русским языком владеет, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. Пояснил, что на территории Республики Таджикистан у него имеется жена и несовершеннолетние дети. На территорию РФ он въехал с целью трудоустройства. Признает, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ незаконно, обязуется оформить все документы для проживания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Сафаров И.Д. является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту TJK 401453113. Состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Фактически проживал на территории <адрес> Республики Марий Эл.

За период законного пребывания на территории РФ патента не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства не обращался.

Тем самым Сафаров И.Д., являясь гражданином Республики Таджикистан, по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешение на временное пребывание, вида на жительство).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении гражданина Республики Таджикистан Сафарова И.Д. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Сафаровым И.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснением Сафарова И.Д. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о наличии в деянии Сафарова И.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Деяние Сафарова И.Д. квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Сафарову И.Д. административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ, отсутствие доказательств, подтверждающих возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно, отсутствие источника дохода и соответственно денежных средств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья признает полное признание Сафаровым И.Д. своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельством не установлено.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.1 Постановления Пленума
от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судом установлено, что Сафаров И.Д. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, родственников на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен.

Анализируя вышеизложенное, с учётом того, что в судебном заседании установлен факт нарушения Сафаровым И.Д. миграционного законодательства РФ, суд приходит к выводу, что оставление его на территории Российской Федерации является нецелесообразным, поскольку оснований полагать, что он самостоятельно покинет территорию РФ, либо получит соответствующие документы, не имеется.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения в отношении Сафарова И.Д. дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку данное наказание является соразмерным характеру совершенного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица, а также является единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным применить к Сафарову И.Д. также административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С учетом личности Сафарова И.Д., всех обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости помещения Сафарова И.Д. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Сафарова И.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский» л/с 04081А59710

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России // УФК по <адрес> Эл <адрес>

ИНН 1217002566/ КПП 121701001

Код ОКТМО: 88715000

Номер счета получателя платежа: 03№

БИК 018860003

Код бюджетной классификации КБК: 18№

УИН 18№

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Мельников С.Е.