Решение по делу № 2-1001/2024 от 19.12.2023

Дело № 2-1001/2024

УИД 44RS0002-01-2023-005316-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием представителя истца Сафронова И. Н., ответчика Грибова Д. А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Петрова Д. В., Кожина И. С.,

при секретаре Кашкиной У. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Костромы к Грибову Д. А. о продаже доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Костромы обратилась в суд с иском к Грибову Д. А. о продаже доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с публичных торгов, указав, что жилой дом №, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности следую гражданам: Грибову Д. А. - 1/2 доля в общей долевой собственности на жилой дом; Петрову Д. В. - 1/4 доля в общей долевой собственности на жилой дом; Кожину И. С. -1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом. В отношении доли ответчика в жилом доме на основании постановлений судебных приставов-исполнителей осуществлена государственная регистрация ограничений (обременений) в виде запрещения регистрации. Согласно справкам муниципального казенного учреждения ... «Центр регистрации граждан» (далее - МКУ город Костромы «ЦРГ») от dd/mm/yy Грибов Д.А. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., Кожин И.С. зарегистрирована указанному адресу в ..., Петров Д.В. зарегистрирован по адресу: .... В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории ... специалистами Управления муниципальных инспекций Администрации ... неоднократно проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования домовладения, расположенного по адресу: .... В результате обследования dd/mm/yy специалистами Управления был составлен соответствующий акт №, которым установлено, что данный дом находится в стадии разрушения, пристройка к дому частично разрушена, остекление оконных проемов отсутствует, имеется свободный доступ на земельный участок. В адреса собственников домовладения были направлены письма от dd/mm/yy с протоколом осмотра и актом проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. На заседании Административной комиссии в городском округе город Кострома dd/mm/yy в отношении Кожина И.С. и Петрова Д.В. были вынесены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановлением Комиссии от dd/mm/yy № Грибов Д.А. признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ... об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. dd/mm/yy Управлением проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: .... По результатам проведения контрольного мероприятия было установлено, что часть жилого ... находится в стадии разрушения, в данной части жилого дома отсутствует остекление, имеются трещины по фасаду дома, нарушена кровля, территория домовладения завалена мусором, что может способствовать возгоранию. В адрес собственника Грибова Д.А. было направлено предупреждение от dd/mm/yy №, в котором было указано на необходимость в установленные сроки устранить нарушения, связанные с бесхозяйственным обращением с жилым домом. dd/mm/yy Управлением Грибову Д.А. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части содержания домовладения, с перечнем предложений об их устранении и срока выполнения. Предупреждение от dd/mm/yy и предостережение от dd/mm/yy были получены адресатом собственноручно. Требования, изложенные в предупреждении и предостережении, Грибовым Д. А. не исполнены. Не исполнение требований также подтверждается актом повторного контрольного мероприятия от dd/mm/yy, в ходе которого было установлено что на прилегающей территории к частному домовладению, расположенному по адресу: ..., хранятся строительные материалы и другие материалы в виде досок, ковров, территория вышеуказанного участка захламлена мусором в виде полиэтиленовых пакетов с мусором, бутылок, картона и другого мусора. dd/mm/yy консультантом отдела санитарно-технического контроля в сфере благоустройства территории города Костромы в отношении Грибова Д.А. было вынесено предписание №, в котором было указано устранить в срок до dd/mm/yy года нарушения, связанные с неудовлетворительным состоянием прилегающей территории к частному домовладению ... а также произвести уборку территории домовладения по вышеуказанному адресу. dd/mm/yy и dd/mm/yy Управлением повторно проведены обследования жилого дома по адресу: .... В ходе обследования было установлено, что часть жилого дома, в котором проживает Грибов Д.А. находится в стадии разрушения отсутствует остекление, нарушена кровля, отсутствует газ, электричество водоснабжение. Территория домовладения и жилое помещение завалены мусором, всюду грязь и неприятный резкий запах. Жилое помещение находится антисанитарном состоянии. Ссылаясь на положения ст. 287.7 ГК РФ истец просил суд продать с публичных торгов долю в праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на жилое помещение, №, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (1/2 доля в праве), общей, № кадастровый №, расположенные по адресу: ..., с учетом преимущественного права покупки сособственников с выплатой, вырученных от продажи средств, пропорционально доле в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок за вычетом расходов на исполнение судебного решения; снять обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещении и земельный участок.

Представитель истца Администрации г. Костромы и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы Сафронов И. Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Грибов Д. А. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что описанное истцом содержание жилого помещения было вызвано его болезнью и отсутствием денежных средств. На сегодняшний день им предприняты меры по уборке и приведению жилого помещения в нормативное состояние, убрана прилегающая территория от мусора, восстановлены оконные блоки и входная дверь, наведен порядок внутри жилого помещения. Указал, что на протяжении длительного времени находился на лечении в <данные изъяты> по результатам лечения ему установлена <данные изъяты>. Иного жилого помещения он в собственности не имеет, на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения не состоит, жилое помещение непригодным для проживания, а дом аварийным не признавались. Кроме этого жилого помещения жить ему больше не где. Также сообщил суду, что им заключен договор на оказание посреднических услуг по продаже его доли в жилом доме и земельном участке, долевым сособственникам направлены предложения о выкупе его доли, в настоящее время идут переговоры относительно стоимости, за которую они приобретут принадлежащую ему долю.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований, Петров Д. В. и Кожин И. С. в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, указали, что с момента приобретения им доли в праве на жилой дом в 2020 году доля, принадлежащая ответчику, содержится в описанном истцом состоянии. Не отрицал того, что в настоящее время территория домовладения под долей в жилом доме, принадлежащей истцу, убрана, в жилом доме вставлены окна. Пояснил, что ввиду бесхозяйного содержания жилого дома ответчиком, выразившееся в ненадлежащем содержании фундамента дома, являющегося единым как для доли истца, так и его, стены принадлежащего ему жилого помещения покрылись трещинами, также, трещины образовались на смежной между жилыми помещениями стене. Указали, что готовы приобрести долю ответчика в жилом помещении, только их не устраивает цена, которую ответчик хочет получить от реализации доли.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по Костромской области, УФССП по Костромской области, Отделение службы судебных приставов по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области, Отделение службы судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

В силу разъяснений п. 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

На основании ч. 1 ст. 287.7 ГК РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные ст. 287.7 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений ст. 287.7 ГК РФ, суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

Прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил, целенаправленно допускает действия постоянного характера, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику Грибову Д. А. на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом №, а также ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок №, расположенные по адресу: ....

В ... указанного жилого дома истец зарегистрирован по месту жительства с dd/mm/yy.

Долевыми сособственниками спорного жилого дома и земельного участка, которым принадлежит по ? в праве каждому являются Петров Д. В. и Кожин И. С.

В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы специалистами Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы (далее - Управление) неоднократно проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования домовладения, расположенного по адресу: ....

В результате обследования dd/mm/yy специалистами Управления был составлен соответствующий акт №, которым установлено, что данный дом находится в стадии разрушения, пристройка к дому частично разрушена, остекление оконных проемов отсутствует, имеется свободный доступ на земельный участок. В адреса собственников домовладения были направлены письма от dd/mm/yy с протоколом осмотра и актом проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в которых было указано на необходимость dd/mm/yy явиться в Управление для дачи объяснения и принятия процессуального решения по факту нарушения Правил благоустройства территории города Костромы, связанные с бесхозяйственным обращением с жилым домом. В указанную дату собственники домовладения не явились, протоколы были составлены в одностороннем порядке.

dd/mm/yy Административной комиссией ... в отношении Кожина И.С. и Петрова Д.В. были вынесены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Комиссия пришла к выводу, что вышеуказанные правонарушения формально содержат признаки состава административного правонарушения, принятие мер по ремонту домовладения и приведения его в надлежащее состояние, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и может быть расценено, как малозначительное, в отношении указанных собственников комиссия ограничилась устным замечанием.

Постановлением Комиссии от dd/mm/yy № Грибов Д.А. признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ... об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

dd/mm/yy Управлением проведено обследование жилого дома, по адресу: .... По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением был составлен акт с протоколами осмотра. В ходе контрольного мероприятия было установлено, что часть жилого ... ... находится в стадии разрушения, в данной части жилого дома отсутствует остекление, имеются трещины по фасаду дома, нарушена кровля. Территория домовладения завалена мусором, что может способствовать возгоранию. В адрес собственника Грибова Д.А. было направлено предупреждение от dd/mm/yy №, в котором было указано на необходимость в установленные сроки устранить нарушения, связанные с бесхозяйственным обращением с жилым домом, расположенным по адресу: ..., а именно: провести работы по предотвращению дальнейшего разрушения части дома путем его капитального ремонта, произвести расчистку от мусора территории домовладения.

dd/mm/yy Управлением Грибову Д.А. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части содержания домовладения, с перечнем предложений об их устранении и срока выполнения. Предупреждение от dd/mm/yy и предостережение от dd/mm/yy были получены адресатом собственноручно. Требования, изложенные в предупреждении и предостережении, Грибовым Д. А. не исполнены. Неисполнение требований также подтверждается актом повторного контрольного мероприятия от dd/mm/yy, в ходе которого было установлено, что на прилегающей территории к дому по адресу: ..., хранятся строительные материалы и другие материалы в виде досок, ковров; территория вышеуказанного участка захламлена мусором в виде полиэтиленовых пакетов с мусором, бутылок, картона и другого мусора.

dd/mm/yy консультантом Управления в отношении Грибова Д.А. было вынесено предписание №, в котором было указано устранить в срок до dd/mm/yy нарушения, связанные с неудовлетворительным состоянием прилегающей территории к частному домовладению ... а также произвести уборку территории домовладения по вышеуказанному адресу. dd/mm/yy и dd/mm/yy Управлением повторно проведены обследовав жилого дома по адресу: .... В ходе обследования было установлено, что часть жилого дома, в котором проживает Грибов Д.А. находится в стадии разрушения отсутствует остекление, нарушена кровля, отсутствует газ, электричество водоснабжение. Территория домовладения и жилое помещение завалены мусор всюду грязь и неприятный резкий запах. Жилое помещение находится антисанитарном состоянии.

Также, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что после подачи иска в суд, Грибов Д. А. предпринял меры к приведению жилого помещения в нормативное состояние, во дворе дома и внутри дома убран мусор, вставлены оконные рамы. После погашения задолженности по оплате коммунальных услуг Грибов Д. А, намерен подключить электроснабжение и газоснабжение, которые на сегодняшний день отключены в связи с наличие задолженности по их оплате.

Грибов Д. А. dd/mm/yy года является получателем пенсии по инвалидности, не трудоустроен, <данные изъяты>, после получения предписания Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы, находился на стационарном лечении в <данные изъяты>. Иного жилого помещения Грибов Д. А. в собственности не имеет, на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения в Администрации города Костромы не состоит, жилое помещение непригодным для проживания, а дом аварийным не признавались.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя или членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Доказательств таких действий со стороны ответчика и целенаправленного умышленного разрушения жилого помещения суду не представлено.

Из представленных истцом материалов, фотографий, представленных ответчиком, показаний третьих лиц следует, что жилое помещение ответчика требует дезинфекции, генеральной уборки и проведения текущего и капитального ремонта. В настоящее время ответчиком предпринимаются меры к приведению жилого помещения в нормативное состояние.

Ответчик необходимый ремонт не производит по уважительным причинам, поскольку в силу заболевания постоянного дохода не имеет, лишен возможности трудоустроится, в связи с чем, выполнить предупреждение истца о проведении работ по приведению жилого помещения в состояние, соответствующее санитарным нормам и правилам не может по указанной причине.

Отсутствие у ответчиков финансовых средств, в том числе, на проведение ремонта подтверждается материалами исполнительных производств, возбужденных в отношении ответчика, согласно которым погашение задолженности в адрес взыскателей не осуществляется.

Суд учитывает, что продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности лишь в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, иначе обратное, противоречило бы требованиям статьи 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признает установленным, что их совокупностью подтверждается наличие признаков бесхозяйственного обращения ответчика с принадлежащим ему жилым помещением и нарушение прав и законных интересов соседей, вместе с тем, приходит к выводу о том, что достаточных доказательств того, что такие нарушения носят явно систематических характер, влекут разрушение жилого помещения, а собственником не принимаются меры к их устранению, истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Администрации г. Костромы к Грибову Д. А., № о продаже ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №, а также ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок №, расположенные по адресу: ..., с публичных торгов отказать.

Решение в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья: А. В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2024 года

Судья: А. В. Артимовская