Решение от 10.07.2024 по делу № 2-681/2024 от 09.01.2024

68RS0***-20

Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 10 июля 2024 года

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Бессоновой Г.Л., представителя истца Абдуллина М.И., представителя ответчика Чербаевой Ж.В., третьего лица Карасевой И.В., представителя третьего лица Копченкиной Л.М.

гражданское дело по иску Бессоновой ФИО21 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о признание права на социальное обеспечение по возрасту, признании факта обращения Карасевой И.В. за установлением пенсии, установлении у Бессоновой Г.Л. гражданства РФ на дату обращения за установлением пенсии, отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о рассмотрении вопроса об установлении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Бессонова Г. Л. обратилась в Ленинский районный суд г. Тамбова с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о признание права на социальное обеспечение по возрасту, признании факта обращения Карасевой И.В. за установлением пенсии, установлении у Бессоновой Г.Л. гражданства РФ на дату обращения за установлением пенсии, отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о рассмотрении вопроса об установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований Бессоновой Г.Л. указано следующее.

ФИО1, *** года рождения достигла пенсионного возраста. *** дочь истца - Карасёва ФИО4 по нотариально удостоверенной доверенности обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** с заявлением об оформлении Бессоновой Г. Л. пенсии по старости. *** было принято решение: «отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с несоблюдением условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации».

С данным решением ПФР истец не согласна, считает, что соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Конституцией РФ и пенсионным законодательством РФ. Так, доверенность от истца на имя дочери, Карасёвой ФИО4, была удостоверена нотариально, и сделана по действительному паспорту СССР, а, следовательно, являлась и до сих пор является действительной, удостоверенной надлежащим образом. А в соответствии с нормативно-правовыми актами Минтруда и Пенсионного Фонда документ, удостоверяющий личность истца, для установления пенсии оказывается был совершенно не нужен. Просто Пенсионный Фонд, отказываясь соблюдать нормативно-правовые акты, которыми обязан руководствоваться в своей деятельности.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от *** ***н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"».

«В случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящего перечня, необходимы доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность удостоверена нотариально, документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется».

Доверенность от истца на имя ее дочери - Карасёвой ФИО4 была удостоверена нотариально, следовательно, документ, удостоверяющий личность, ФИО1, интересы которой представляются, Карасёвой ФИО4 не требуется.

Данный тезис подтверждается нормативно-правовыми актами Министерства труда и соцзащиты и Пенсионного Фонда. Так, Постановление Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от *** ***п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» вводит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления, где в пункте 19 говорится, что: «...в случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, предусмотренным абзацами третьим - четвертым настоящего пункта, необходимы доверенность и документ удостоверяющий личность представителя, в случае если доверенность удостоверена нотариально, документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется»

Мнение о том, что при использовании ее доверенности, удостоверенной нотариально, документ, удостоверяющий личность истца был совершенно не нужен однозначно подтверждается Приказом Минтруда России «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» ***н от ***, где вводится норма права не допускающая разного толкования, а именно: «В случае если доверенность удостоверена нотариально, документ, удостоверяющий личность гражданина не представляется»

В декабре 2019 года Пенсионный Фонд стал пользоваться новым административным регламентом утвержденным Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от *** ***п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации», где в главе Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления в статье 20 говориться, что «В случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, предусмотренным абзацами третьим - пятым настоящего пункта, необходимы доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность удостоверена нотариально, документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется».

А это означает, что мотивация «Решения об отказе» в назначении пенсии в абзаце 5 противоречит нормативно-правовым актом, указанным выше.

Откровенная ЛОЖЬ звучит в абзаце 6 Решения ПФР: «Карасёвой ФИО4 для удостоверения личности Бессоновой Галины Леонидовны был представлен паспорт ФИО6 образца 1974 г...»

Данная ЛОЖЬ Пенсионного Фонда доказывается распиской выданной этим же Пенсионным Фондом о приеме соответствующих моих документов, где нет паспорта ФИО6. Естественно, данная ЛОЖЬ Пенсионного Фонда повлияла на дальнейшие мотивы «Решения об отказе», а именно якобы нарушение законодательства РФ. Так «Решение об отказе» было вынесено *** ровно через год семь месяцев и 14 дней после того как были отменены положения о паспортной системе в ФИО6, Постановлением Правительства РФ «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов ФИО6 и их отдельных положений» *** от *** Постановление ФИО2 «Об утверждении положения о паспортной системе в ФИО6» *** от *** признано не действующим на территории РФ с ***

Дальнейшие ссылки Пенсионного Фонда на Жердевский районный суд от *** и на Тамбовский областной суд от *** являются несостоятельными, так как реализуют свои судебные акты на отмененном Постановлении ФИО2 «Об утверждении положения о паспортной системе в ФИО6» *** от *** ровно через год один месяц и 2 дня и через год четыре месяца и 3 дня соответственно.

Но истец ни в коем случае не пытается отменить данные решения судов, именно потому, что данные суды Пенсионным Фондом не обжалованы.

• Пенсионный Фонд согласился и не обжаловал, что Жердевский и Областной суд однозначно установил личность истца по паспорту ФИО6.

• Пенсионный Фонд не обжаловал и согласился с возрастом истца, установленным по паспорту ФИО6.

• Пенсионный Фонд не обжаловал и согласился с моим местом жительства, установленному по паспорту ФИО6.

• Пенсионный Фонд не обжаловал и согласился с наличием у истца гражданства Российской Федерации, установленного по вкладышу к паспорту ФИО6.

Из конклюдентных действий Пенсионного Фонда и Судов первой и второй инстанции следует, что сведения, необходимые для установления страховой пенсии, предусмотренные пунктом 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от *** ***н Пенсионным Фондом получены, и ответчик однозначно их принимает. Это подтверждается «Решением об отказе» от ***, где указаны все необходимые данные для назначения пенсии, которые Пенсионным Фондом не опровергаются. Кроме одного - паспорта ФИО6. К тому же *** Жердевский районный суд *** в лице председательствующего судьи ФИО8 в судебном решении по гражданскому делу *** считает паспорт ФИО6 достоверным и допустимым доказательством: «В паспорте гражданина ФИО6 значится, что заявитель ФИО1, *** года рождения, родилась в *** (л.д.4).

Таким образом, совокупностью достоверных и допустимых доказательств суд устанавливает факт регистрации рождения Мищенко (в настоящее время ФИО1) Г.Л. Но данный документ - паспорт ФИО6 в соответствии с требованиями пенсионного законодательства НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ в случае, если пенсию оформляет доверенное лицо, а доверенность удостоверена нотариально.

Конклюдентные действия ПФР по принятию документов истца по нотариальной доверенности ***6 от ***, доказывают действительность, и надлежащее оформление доверенности.

Из абзаца 5 «Решения об отказе» усматривается, что представленная Карасёвой ФИО4 доверенность соответствует требованиям законодательства, была нотариально удостоверена. В доверенности были прописаны полномочия на представление интересов ФИО1 в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда РФ

Доверенностью, как предусматривается статьей 185 Гражданского кодекса РФ, признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

При этом следует учесть, что в соответствии со статьей 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

В данном случае доверенность подписана ФИО1 и удостоверена нотариусом в соответствии с установленными требованиями, имеет печать и подпись нотариуса, содержит все необходимые и требуемые сведения и реквизиты. Регистрационное действие по ее удостоверению в соответствии с требованиями статьи 50 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариусом произведено в соответствующем Реестре, с указанием номера совершенного нотариального действия.

При этом личное участие в оформлении доверенности, подпись, выполненная истцом, ПФР не опровергаются. Причем, действительность доверенности сделанной по паспорту ФИО6 Пенсионным Фондом также не опровергается, наоборот, Пенсионный Фонд безапелляционно и с большим усердием доказывал действительность доверенности истца, как в Ленинском районном суде ***, так и в Областном суде ***.

Доказательства Пенсионного Фонда о действительности доверенности легли в основу решения Ленинский районного суда *** от *** по административному делу ***а-804/2022 по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ***, где сказано, что: «Согласно представленной в клиентскую службу (на правах отдела) в *** нотариально удостоверенной доверенности от *** ***6 ФИО1 уполномочила ФИО3 быть представителем в ОПФР по *** по любым вопросам, в том числе по вопросу предоставления набора социальных услуг, (социальной услуги), по вопросу индексации и перевода пенсии, для чего предоставлено право подписывать и подавать от имени ФИО1 заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), подавать другие заявления, ходатайства, объяснения, получать и предоставлять справки, другие документы, оплачивать сборы и пошлины.

Данная доверенность выдана сроком на двадцать пять лет с запретом на передоверие полномочий другим лицам».

Доказательства Пенсионного Фонда о действительности доверенности истца так же легли в основу апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда по делу 33а-2408/2022, где сказано, что «Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела *** начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации *** ФИО9 в отношении ФИО1 выданы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ее доверенному лицу ФИО3 на основании нотариально удостоверенной доверенности от *** ***6. Данной доверенностью ФИО1 уполномочила ФИО3 быть представителем в ОПФР по *** по любым вопросам, в том числе по вопросу предоставления набора социальных услуг, (социальной услуги), по вопросу индексации и перевода пенсии, для чего предоставлено право подписывать и подавать от имени ФИО1 заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), подавать другие заявления, ходатайства, объяснения, получать и предоставлять справки, другие документы, оплачивать сборы и пошлины. Срок доверенности двадцать пять лет с запретом на передоверие полномочий другим лицам».

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 61 ГПК РФ «Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, ши не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.»

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Я же обращалась за пенсией через своего представителя ***. А *** получила Решение *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости, где Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по *** отказывается исполнять не только Конституцию РФ, Федеральные законы, но даже собственные подзаконные акты.

Изложив исковые требования в окончательной редакции, истец просит суд:

- На основании высшей юридической силы Конституции РФ признать основное Конституционное право Бессоновой Галины Леонидовны на социальное обеспечение по возрасту;

- На основании высшей юридической силы Конституции РФ признать, что государство РФ в лице Отделения социального Фонда России по *** гарантирует основное конституционное право Бессоновой Галины Леонидовны на социальное обеспечение по возрасту;

- Признать, что Карасева Ирина Валерьевна в силу полномочия основанного на нотариально удостоверенной доверенности № ***6 от *** обращалась за установлением пенсии *** причем паспорт ФИО6 серии V-КС *** на имя Бессоновой Галины Леонидовны в ПФ не предоставлялся;

- Признать, что Бессонова Галина Леонидовна, *** года рождения, место рождения *** паспорт ФИО6 серии V-КС *** выдан ОВД Жердевского райисполкома *** на момент обращения за назначением пенсии являлась гражданином РФ и проживала по адресу: ***;

- Отменить решение *** от *** Отделения ПФ РФ по *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1;

- Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 пенсии по старости на основании высшей юридической силы Конституции РФ и конституционной гарантии основного конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту с даты обращения за установлением пенсии ***.

Истец Бессонова Г.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме в окончательной редакции, по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в дополнительно представленных письменных пояснениях. Указала, что у нее отсутствует паспорт гражданина РФ, за выдачей которого она не обращалась по религиозным убеждениям. При принятии решения, просила суд учесть представленные в материалы дела «Мнение высшей церковной власти», «Символика в паспорте РФ. Считает, что имеющийся у нее в наличии паспорт ФИО6 подтверждает гражданство РФ. В паспорт ФИО6 вклеена ее (истца) фотография в возрасте 45 лет в установленном порядке, компетентным органом – органом внутренних дел ФИО6.

Представитель истца Абдуллин М.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме в окончательной редакции, по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в дополнительно представленных письменных пояснениях. Пояснил, что у истца отсутствует паспорт гражданина РФ, за выдачей которого она не обращалась по религиозным убеждениям. Считает, что имеющийся у истца в наличии паспорт ФИО6 подтверждает гражданство РФ. Указал, что при принятии сотрудниками Пенсионного фонда заявления о назначении пенсии и прилагающихся к нему документов от представителя, действующего в силу нотариальной доверенности, не требуется документ, удостоверяющий личность лица, которому пенсия назначается, считает, что в качестве документов, удостоверяющих возраст, место жительства и гражданство истца для назначения страховой пенсии, были предоставлены: нотариальная доверенность, свидетельство о браке, документы об образовании, трудовая книжка. Указанных документов достаточно для назначения пенсии истцу. Возражал против позиции представителя третьего лица ФИО13, считал ее ошибочной, не основанной на нормах закона. В ответе на обращение ФИО1 ОМВД России по *** указал, что ФИО1 не обращалась с заявлением о выходе из гражданства ФИО6/РСФСР, также отсутствуют обращения ФИО1 о нежелании состоять в гражданстве РФ, что также свидетельствует о том, что на момент рассмотрения заявления ФИО3 о назначении пенсии ФИО1, истец являлась гражданином РФ.

Представителя ответчика ФИО11 в судебном заседании возражала против заявленных требований, по основаниям, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** *** от ***. Указала, что поддерживает позицию и доводы представителя ОСФР, участвовавшего ранее в судебном заседании по данному делу.

Представитель ответчика ФИО12 ранее участвовавшая в судебных заседаниях поясняла, что возражает против заявленных требований, по основаниям, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** *** от ***. Указала, что ответчик не оспаривает право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, а также не оспаривает, что Конституции РФ гарантирует основное конституционное право Бессоновой Галины Леонидовны на социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, поясняла, что действительно Карасева И. В. обращаясь по доверенности от Бессоновой Г.Л., паспорт ФИО6 имя Бессоновой Г. Л. не предоставлялся. Полагает, что в решении *** от *** ошибочно указано на паспорт Бессоновой Г.Л. Данное указание в решении на паспорт истца обусловлено, в том числе тем фактом, что ранее Бессонова Г.Л. уже обращалась с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано по причине предоставления паспорта ФИО6. Решение об отказе в назначении пенсии было обжаловано Бессоновой Г.Л. в судебном порядке, решениями судов первой и апелляционной инстанции в исковых требованиях ФИО1 было отказано.

Третье лицо Карасева И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме в окончательной редакции. Пояснила, что действительно по нотариально выданной доверенности обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Бессоновой Г.Л., которая является ее матерью, паспорт СССР на имя Бессоновой Г.Л. она не представляла. Считает, что Бессоновой Г.Л. должна быть назначена пенсия, так как все основания и условия, предусмотренные законом соблюдены.

Представитель третьего лица Копченкина Л.М. в судебном заседании пояснила, что с требованиями истца в части признания ее гражданкой РФ, а также признании места жительства УМВД России по *** не согласно по доводам, изложенным в возражениях на иск. Указала, что суд не уполномочен принимать решения о признании гражданства РФ, признании места жительства, и не вправе подменять собой территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляя его полномочия по признанию гражданином РФ. Паспорт ФИО6, выданный на имя истца не подтверждает гражданство РФ. Вместе с тем, истица не лишена права получить паспорт гражданина РФ в установленном порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Оценивая заявленные исковые требования Бессоновой Г.Л. о признании за ней на основании высшей юридической силы Конституции РФ основного Конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, а также признании на основании высшей юридической силы Конституции РФ того, что государство РФ в лице Отделения социального Фонда России по *** гарантирует основное конституционное право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, суд не находит оснований для его удовлетворения, руководствуясь следующим.

В силу ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ***, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Ст. 17 Конституции РФ провозглашает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 2 указанной статьи установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Из положений Конституции РФ, указанных выше норм Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что право Бессоновой Г.Л. на социальное обеспечение по возрасту, является неотъемлемым правом человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ и не требует его дополнительного признания судом, в связи с чем требования истца о признании за ней на основании высшей юридической силы Конституции РФ основного Конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, а также признании на основании высшей юридической силы Конституции РФ того, что государство РФ в лице Отделения социального Фонда России по *** гарантирует основное конституционное право Бессоновой Галины Леонидовны на социальное обеспечение по возрасту в этой части являются излишне заявленными, в связи с чем оснований для их удовлетворения суд не находит.

Кроме того, право Бессоновой Г.Л. на социальное обеспечение по возрасту, назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Реализация конституционного права гражданина Российской Федерации на социальное обеспечение по возрасту в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ носит заявительный характер, то есть назначение в установленном порядке страховой пенсии по старости гражданину зависит от его волеизъявления.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** Карасева ФИО19, действуя по доверенности ***6 от ***, в интересах ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении Бессоновой Галине Леонидовне пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С заявлением были представлены следующие документы:

- документ об образовании, выданный Орловский учетно-кредитным техникумом Госбанка ФИО6;

- документ об образовании, выданный Борисоглебской бухгалтерской школы;

- доверенность, выданная ФИО14 врио нотариуса нотариального округа *** ФИО15;

- паспорт гражданина РФ, выданный ***;

- свидетельство о браке от *** выданное Отделом ЗАГС администрации ***

- свидетельство о браке от *** выданное Отделом ЗАГС Жердевского ГОРИСПОЛКОМА ***;

- свидетельство о рождении от ***, выданное Жердевским гор ЗАГС ***;

- трудовая книжка образца 1974 и позднее.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** *** от *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ.

Факт обращения Карасевой И.В. в интересах истца с вышеперечисленными документами, сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в решении Отделения пенсионного фонда РФ по *** от *** *** ошибочно указано на представление ФИО3 для удостоверения личности Бессоновой Г.Л. паспорта ФИО6 образца 1974 г.

Несмотря на то, что в решении Отделения пенсионного фонда РФ по *** от *** *** ошибочно указано на представление ФИО3 для удостоверения личности ФИО1 паспорта ФИО6 образца 1974 года, в нем также содержится указание на необходимость представления документов, удостоверяющих личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, указание в решении на паспорт ФИО6, не опровергает выводов о несоблюдении условий, предусмотренных законодательством РФ.

На основании изложенного, отдельного признания того, что Карасева Ирина Валерьевна в силу полномочия основанного на нотариально удостоверенной доверенности № ***6 от *** обращалась за установлением пенсии *** причем паспорт ФИО6 серии V-КС *** на имя Бессоновой Галины Леонидовны в ПФ не предоставлялся, в данном случае не требуется, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению. Более того, сам по себе факт признания того, что ФИО3 обращаясь с доверенностью, не представила паспорт ФИО6 серии V-КС *** на имя ФИО1 не влечет за собой каких-либо правовых последствий для сторон.

Оценивая заявленные исковые требования об отмене решения *** от *** Отделения ПФ РФ по *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 пенсии по старости на основании высшей юридической силы Конституции РФ и конституционной гарантии основного конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту с даты обращения за установлением пенсии ***, а также требования о признании, что Бессонова ФИО20, *** года рождения, место рождения *** паспорт ФИО6 серии V-КС *** выдан ОВД Жердевского райисполкома *** на момент обращения за назначением пенсии являлась гражданином РФ и проживала по адресу: ***, что суд приходит к следующим выводам.

Истец, заявляя настоящие требования, ссылается на те обстоятельства, что она отказалась от паспорта гражданки РФ по религиозным убеждениям, однако имеет иные документы, подтверждающие ее личность, возраст, место жительства и гражданство, что при принятии сотрудниками Пенсионного фонда заявления о назначении пенсии и прилагающихся к нему документов от представителя, действующего в силу нотариальной доверенности, не требуется документ, удостоверяющий личность лица, которому пенсия назначается, считает, что в качестве документов, удостоверяющих ее возраст, место жительства и гражданство для назначения страховой пенсии, были предоставлены: нотариальная доверенность, свидетельство о браке, документы об образовании, трудовая книжка.

Суд считает требования истца о достаточности перечисленных выше документов в качестве документов, удостоверяющих ее возраст, место жительства и гражданство для назначения страховой пенсии, основанными на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от *** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 8 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В соответствии с п. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от *** *** утвердило Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, которым к полномочиям Министерства отнесло принятие перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (подпункт ***).

Во исполнение прямого указания закона, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации был издан Приказ N 958н от ***

«Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ***г. N884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом ФИО5 труда и социальной защиты Российской Федерации от *** N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Таким образом, данные нормативные правовые акты изданы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в пределах предоставленной законодательством Российской Федерации компетенции.

Приказом Минтруда России от ***г. N 546Н признаны утратившими силу с *** Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от ***г. N884н, Приказ ФИО5 труда и социальной защиты Российской Федерации от *** N 958н.

Таким образом, на момент обращения к ответчику и рассмотрения Пенсионным органом заявления, поданного ФИО16 в интересах ФИО1 действовал Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от ***г. N884н, а также Приказ ФИО5 труда и социальной защиты Российской Федерации от *** N 958н.

Согласно пункту 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой, утвержденных Приказом ФИО5 труда России от *** N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, указанным в пункте2 настоящего перечня, необходимы доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность удостоверена нотариально, документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется. (4. Перечня)

Положениями п. 53 названного Перечня предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, являются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);

в) служебный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

г) дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

д) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации).

Иных документов, которые могут быть приняты в качестве подтверждающих гражданство, возраст и место жительства лица, которому устанавливается пенсия, данный Перечень не содержит.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от ***г. N16п утвержден Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. (далее Административный регламент)

В силу п. 19 административного регламента для предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданином представляются следующие документы:

заявление;

документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента.

В случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, предусмотренным абзацами третьим - четвертым настоящего пункта, необходимы доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность удостоверена нотариально, документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется.

В качестве документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации, гражданин вправе представить:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);

служебный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации);

военный билет, выданный военным комиссариатом (для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву). (п.55 Административного регламента).

Учитывая вышеизложенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что при обращении *** Карасевой И.В. в интересах Бессоновой Г.Л. с нотариальной доверенностью, свидетельством о браке, документами об образовании, трудовой книжкой, документы, удостоверяющие возраст и гражданство, место жительства истца представлены не были.

Доводы стороны истца о том, что, поскольку заявление о назначении Бессоновой Г.Л. страховой пенсии по старости было подано ее представителем Карасевой И.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, паспорт истца не должен быть предоставлен, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, основан на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 10 Федерального закона от *** N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшего на момент обращения и рассмотрения заявления ФИО1) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Конституция Российской Федерации возлагает на Президента Российской Федерации как главу государства решение вопросов гражданства Российской Федерации (п. "а" ст. 89) и устанавливает, что Президент Российской Федерации осуществляет свои полномочия посредством издания указов и распоряжений (ч. 1 ст. 90).

Таким образом, Президенту Российской Федерации делегированы в соответствии с Конституцией Российской Федерации полномочия по изданию указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного разрешения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов.

С учетом этого, в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Указом Президента РФ от *** N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» был введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. При этом установлено, что паспорт гражданина ФИО6, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Пунктом 2 данного Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от *** N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п. 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Следовательно, документом, удостоверяющим личность и гражданство лица, является паспорт гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Жердевского районного суда *** от *** в удовлетворении исковых требований Бессоновой Г.Л. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от *** решение Жердевского районного суда *** от *** оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бессоновой Г.Л. – без удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции указано, что документом, удостоверяющим личность и гражданство лица, является паспорт гражданина РФ, при этом наличие паспорта гражданина РФ является не только правом, но и обязанностью гражданина РФ. При разрешении спора, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что имеющийся у ФИО1 паспорт гражданина ФИО6 является недействительным и не может служить документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. Истец поясняет причину отказа от замены паспорта своими религиозными убеждениями. Данный факт нельзя положить в основу для удовлетворения исковых требований. Как обоснованно указал суд первой инстанции, в принудительном порядке нельзя обязать гражданина обменять паспорт гражданина ФИО6, однако риск неблагоприятных последствий неисполнения обязанности гражданина РФ иметь в качестве основного документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина РФ должен нести сам гражданин. В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, на момент рассмотрения заявления Карасевой И.В. (по доверенности от Бессоновой Г.Л.) имелось вступившие в законную силу решение суда, которым установлено, что имеющийся у Бессоновой Г.Л. паспорт гражданина ФИО6 является недействительным и не может служить документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.

Вместе с тем, в доверенности представленной Карасевой И.В. при обращении к ответчику, содержалось указание на паспорт СССР, выданный на имя Бессоновой Г.Л., оценка которому была дана в вышеуказанных судебных решениях.

Орган, осуществляющий назначение страховой пенсии по старости, не уполномочен устанавливать наличие или отсутствие у лица, обратившегося за назначением пенсии, правовой связи с Российской Федерацией. Паспорт гражданина СССР с определенностью наличие такой связи также не подтверждает. Поэтому для реализации права на страховую пенсию требуется, в том числе, предоставление подтверждающего наличие гражданства или постоянного проживания в Российской Федерации документа.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не относят нотариуса к числу органов государственной власти Российской Федерации либо должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина.

В силу требований п. 1 Положения о паспортной системе в ФИО6, утвержденного Постановлением ФИО2 от *** N 677, паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик являлся основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина на территории ФИО6.

В соответствии с пунктом 5 Положения действие паспорта не ограничивалось сроком, но по достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел в паспорта вклеивались новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам, а паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являлись недействительными.

Указом Президента РФ от *** N 232 в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от *** N 828 "Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ" Министерству внутренних дел Российской Федерации предписывалось осуществить до *** поэтапную замену паспорта гражданина ФИО6 на паспорт гражданина Российской Федерации.

Как указано выше, Положением о паспорте гражданина РФ установлено, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

На день обращения Карасевой И.В. в интересах Бессоновой Г.Л. к ответчику с заявлением о назначении пенсии, имеющийся у Бессоновой Г.Л, паспорт гражданина СССР являлся недействительным, в данном паспорте имелась фотография Бессоновой Г.Л. с отметкой о вклеивании ***, а также указание на то, что фотокарточка наклеена Отделом внутренних дел ***, проставлена печать - Министерство внутренних дел ФИО6.

Из ответа ОМВД России по району Измайлово *** от *** на запрос суда следует, в паспорт ФИО6 принадлежащий Бессоновой Галине Леонидовне не вклеивалась фотография *** и не проставлялись соответствующие печати.

ФИО6 как государство прекратил свое существование в декабре 1991 года. Следовательно, паспорт гражданина ФИО6 на момент обращения истца за пенсией не может подтверждать гражданство какого-либо государства, в том числе и ссылка на данный паспорт в доверенности выданной ФИО3

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании того, что Бессонова Галина Леонидовна, *** года рождения, место рождения *** паспорт ФИО6 серии V-КС *** выдан ОВД Жердевского райисполкома *** на момент обращения за назначением пенсии являлась гражданином РФ и проживала по адресу: ***, суд не находит.

При таком положении, суд приходит к выводу, что истец, не представив необходимые документы для реализации своего права на пенсионное обеспечение, не выполнила требования законодателя относительно подтверждения возникшего права, в связи с чем в удовлетворении исковых требования Бессоновой Г.Л. об отмене решения *** от *** Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости Бессоновой Галины Леонидовны, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 пенсии по старости на основании высшей юридической силы Конституции РФ и конституционной гарантии основного конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту с даты обращения за установлением пенсии ***, следует отказать.

Доводы истца, что паспорт гражданина ФИО6 принимается в качестве документа, удостоверяющего ее личность, в иных случаях, в том числе при обращении к нотариусу не свидетельствуют о незаконности решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, которое принято в соответствии с действующими нормами.

Ссылку истца в обоснование заявленных требований на выводы суда, изложенные в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от *** о законности действий должностного лица ОПФР по *** по выдаче сведений о состоянии индивидуального лицевого счета Бессоновой Г.Л. ее доверенному лицу Карасевой И.В., суд считает несостоятельной, так как это не опровергает положения законодательства о необходимости предоставления определенного законом перечня документов, в том числе подтверждающих гражданство Российской Федерации при реализации права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.08. 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░