Решение по делу № 33-1789/2020 от 02.06.2020

Дело № 33-1789/2020 судья Прямицына Е.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июня 2020 года	г.Тула

Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда Калинина М.С.,

при секретаре Брусовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 9-209/2020 по частной жалобе Спроге О.И. на определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 06 мая 2020 г. о возврате искового заявления Спроге Ольги Ивановны к администрации г. Тулы об исключении из числа собственников, признании права собственности на долю жилого дома,

у с т а н о в и л:

Спроге О.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы об исключении из числа собственников, признании права собственности на долю жилого дома.

Определением судьи от 23.03.2020г. вышеуказанное исковое заявление оставлено без движения со ссылкой на несоблюдение истцом требований ст.ст.131,132 ГПК РФ, истцу предложено устранить отмеченные в определении недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ., который в последующем, определением судьи от 06.04.2020г., был продлен до 30.04.2020г.

06.05.2020 г. судьей постановлено определение, которым данное исковое заявление возвращено истцу в соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 136 ГПК РФ в связи с неисполнением ею указаний, изложенных в определении судьи от 23.03.2020 г.

В частной жалобе Спроге О.И. просит определение судьи о возврате иска отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с положениями ч.ч.3,4 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 28.11.2018г. № 451-ФЗ, частная жалоба на указанное определение судьи рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, в пределах доводов частной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) ГПК РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов (пункты 1 - 8 части 2 статьи 131 ГПК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 ст.132 ГПК РФ, к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет».

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (часть 1 статьи 136 ГПК РФ).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (части 2,3 статьи 136 ГПК РФ).

Из изложенного следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Оставляя исковое заявление Спроге О.И. без движения в определении от 23.03.2020г. судья указал, что в нарушение требований п. 6 ч. 2 ст. 131, пунктов 1, 4, 6 ст.132 ГПК РФ истец приложил к иску копию чек-ордера по операциям СБ РФ; с учётом характера спора, связанного с признанием права собственности, не указал цену иска, исходя из стоимости испрашиваемого имущества, а также не представил документ, подтверждающий оплату государственной пошлины с учётом стоимости данного имущества, тогда как в иске Спроге О.И. указана цена иска по справке на апрель 2018 г.; несмотря на наличие квитанций об отправке искового заявления с документами ответчику и третьим лицам, сведения о надлежащем уведомлении ответчика и третьих лиц в квитанциях отсутствуют, а именно, не указаны адреса получателей, что в свою очередь, не позволяет судить о выполнении вышеназванных требований процессуального закона; к исковому заявлению не приложен актуальный технический паспорт (приложен техпаспорт по состоянию на 2017 год), что не позволяет определить характеристики объекта на настоящее время.

Возвращая исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что истцом в установленный срок не были устранены недостатки, указанные в определении от 23.03.2020 г. об оставлении искового заявления без движения.

Судья апелляционной инстанции с выводами судьи районного суда согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ заявление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет".

В соответствии с п. 1.4 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок) электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (п. 3.2.1 Порядка).

Как следует из содержания абз. 2 п. 3.2.3 Порядка, если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы.

По смыслу приведенных выше положений правовых норм и Порядка документы в суд могут быть поданы лицом как в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, так и в виде электронных образов документов, подписанных простой электронной подписью. Документы, направленные в суд в виде электронных образов документа, подписанные простой электронной подписью, считаются надлежащим образом заверенными. При этом, каких-либо дополнительных требований к оформлению документов, представляемых в суд в виде электронных образов документа, не установлено.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что исковое заявление Спроге О.И. с приложенными документами было подано представителем по доверенности Труновым С.С. в электронном виде через ГАС «Правосудие». Все документы, в том числе и чек-ордер ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий об оплате истцом госпошлины на сумму 4525 руб., поданы в суд в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью лица, подающего документы, что свидетельствует о соблюдении требований, предъявляемых к порядку подачи в суд документов в электронном виде.

На основании этого у судьи первой инстанции отсутствовали основания для оставления иска без движения по мотиву представления в суд копии, а не оригинала госпошлины.

Основания для оставления искового заявления Спроге О.И. без движения по мотиву неверно указанной цены иска и в связи с этим неполной оплаты истцом госпошлины у судьи районного суда также отсутствовали.

Так, согласно пункту 6 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должна быть указана цена иска, если он подлежит оценке.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.

В силу ч. 2 ст. 91 ГПК РФ цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Согласно подпункту 9 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса.

Основания и порядок доплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 1 ст. 92 ГПК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм при подаче искового заявления о признании права собственности на объект недвижимости цена иска определяется исходя из стоимости объекта, при этом цена иска во всяком случае не может быть меньше инвентаризационной оценки объекта. Если при подаче искового заявления истцом не представлены документы о стоимости объекта недвижимости, и определить цену иска затруднительно, суд после принятия искового заявления к производству вправе установить цену иска и в последующем довзыскать со стороны недостающую сумму государственной пошлины.

Оставляя исковое заявление без движения, судья не принял во внимание приведенные выше положения ч. 2 ст. 91 ГПК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ.

При подаче иска истцом представлен электронный образ выданного банком в подлиннике чек-ордера № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Цена иска и размер госпошлины определены истцом на основании справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ об инвентаризационной стоимости испрашиваемого имущества. В определении судьи районного суда не содержится ссылок на явное несоответствие цены иска действительной стоимости истребуемого имущества, цена иска судьей не определена. Кроме того, определить рыночную стоимость спорного объекта недвижимости либо его инвентаризационную стоимость на день подачи иска суд может и в процессе рассмотрения искового заявления, взыскав разницу сумм уплаченной госпошлины и подлежащей взысканию с истца при принятии решения.

Оставляя исковое заявление без движения, судья в том числе указал, что в нарушение положений п. 4 ст. 132 ГПК РФ к иску не приложен актуальный технический паспорт (приложен техпаспорт по состоянию на 2017 год), что не позволяет определить характеристики объекта на настоящее время.

Вместе с тем судья не учел, что в соответствии со ст. ст. 148 - 150 ГПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. п. 5, 7, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству. Именно на данной стадии судебного разбирательства суд определяет юридические факты, лежащие в основе требований истца, и вправе предложить истцу представить дополнительные доказательства, в том числе исходя из тех фактов, которые суд признал юридически значимыми.

Таким образом, при наличии у судьи на стадии принятия заявления к производству суда вопросов относительно представленных по делу доказательств, достаточности их объема, они могут быть уточнены в ходе подготовки дела к судебному разбирательству после принятия заявления к производству в соответствии с положениями ст. ст. 149, 150 ГПК РФ.

Оценка судом достоверности, достаточности доказательств и отражение ее результатов производится судом при принятии им решения (статьи 67, 196, 198 ГПК РФ). На стадии принятия искового заявления судья не должен входить в обсуждение вопросов, связанных с существом возникшего спора, производить оценку заявленных требований и представленных доказательств.

С учетом изложенного оснований для оставления искового заявления по причине не предоставления актуального технического паспорта на спорное домовладения у судьи не имелось.

Также, как следует из представленного материала, к исковому заявлению истцом Спроге О.И. были приложены в том числе квитанции (кассовые чеки), свидетельствующие об отправке искового заявления с документами ответчику и третьим лицам.

Полагая, что в нарушение требований п.6 ч.1 ст. 132 ГПК РФ истец не представил документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, поскольку на представленных квитанциях (чеках) отсутствуют адреса получателей, суд пришел к выводу о необходимости оставления искового заявления без движения в том числе и по этим основаниям.

Согласиться с таким выводом нельзя, так как он сделан вследствие неправильного применения норм процессуального права.

В соответствии с п. 6 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Положение пункта 6 статьи 132 ГПК РФ позволяет заявителю представить не только уведомление о вручении, а и иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов. При этом процессуальный закон не ограничивает заявителя в средствах доказывания направления ответчикам копии искового заявления с приложенными документами.

Из представленного материала следует, что истцом в адрес ответчика и третьих лиц направлялись документы посредством почтового отправления, а в приложенных кассовых чеках адресатами указаны поименованные в исковом заявлении ответчик и третьи лица.

Учитывая, что почтовое отправление оформлено истцом официально через Почту России, а добросовестность участников процесса предполагается, то оснований не доверять истцу о направлении лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов не имеется.

С учетом этого основания для оставления иска без движения в связи с невыполнением требований п. 6 ст. 132 ГПК РФ у судьи отсутствовали.

На основании изложенного судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для оставления искового заявления Спроге О.И. без движения по мотивам, указанным в определении судьи от 23.03.2020 г., не имелось, в связи с чем возвращение искового заявления не соответствует закону.

По приведенным мотивам определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 06 мая 2020г. о возвращении искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал возвращению в суд первой инстанции для решения в установленном законом порядке вопроса о принятии иска к производству суда.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 06 мая 2020 г. отменить, направить материал для рассмотрения в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству.

Судья