Решение по делу № 16-4520/2023 от 04.07.2023

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                        № 16-4520/2023

    Санкт-Петербург                                                                 18 июля 2023 года

           Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу Круглова В.И. на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года №, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2022 года, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта          2023 года в отношении Круглова Вячеслава Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года № Круглов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Круглов В.И. был признан виновным в управлении 12 января 2022 года транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 – 7 ст.12.5 КоАП РФ.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от      26 мая 2022 года постановление инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января     2022 года № в отношении Круглова В.И. было отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2022 года решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от      26 мая 2022 года в отношении Круглова В.И. было отменено. Материалы дела – возвращены на новое рассмотрение в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от      23 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2023 года, постановление инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года № в отношении Круглова В.И. было оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Круглов В.И. выражает несогласие с постановлением должностного лица и судебными актами от 18 августа 2022 года, 23 ноября 2022 года и от 22 марта 2023 года. Приводя в жалобе доводы о допущенных судами и должностным лицом, на его взгляд, нарушениях закона, просит указанные процессуальные решения отменить, оставив без изменения решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2022 года.

       Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 – 7 ст.12.5 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

             Постановлением инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года № Круглов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

              Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от      26 мая 2022 года постановление инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января     2022 года № в отношении Круглова В.И. было отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2022 года решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от      26 мая 2022 года в отношении Круглова В.И. было отменено. Материалы дела – возвращены на новое рассмотрение в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Вместе с тем при вынесении решения 18 августа 2022 года судьей городского суда было оставлено без внимания, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 КоАП РФ, если дело рассматривалось должностным лицом составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Датой совершения Кругловым В.И. правонарушения, согласно постановлению должностного лица, было установлено 12 января 2022 года.

Таким образом, на дату пересмотра Санкт-Петербургским городским судом решения судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от      26 мая 2022 года, прекратившего производство по делу в отношении Круглова В.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения установленные ст.4.5. КоАП РФ сроки истекли.

В связи с указанным обстоятельством возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Круглова В.И. на предмет наличия в его действиях состава или события административного правонарушения была утрачена.

При указанных обстоятельствах, за пределами сроков давности, отменив данное решение районного суда и направив жалобу Круглова В.И. на новое рассмотрение, судья городского суда допустил существенное нарушение положений КоАП РФ.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в сложившейся правовой ситуации дело не могло быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Незаконное решение 18 августа 2022 года судьи городского суда о направлении дела об административном правонарушении в отношении Круглова В.И. на новое рассмотрение привело к незаконному вынесению последующих судебных актов – решения судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2022 года и решения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2023 года.

В связи с вышеизложенным решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2022 года подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Круглова В.И. к административной ответственности.

При этом подлежат отмене ранее отмененные решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2022 года и постановление инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года № поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Последующие судебные акты - решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2023 года в сложившейся правой ситуации также подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года №, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2022 года, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2022 года, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2023 года отношении Круглова Вячеслава Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции                                         (подпись)                 А.В. Городков