Решение по делу № 2-1985/2018 от 23.08.2018

    № 2-1985/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года                                                                                   г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истца Военного комиссариата Ростовской области - Сафронова Е.М. по доверенности от 03.10.2018 года, представителя ответчика Сичинавы М.Г. - адвоката Ванюниной Е.В. представившей ордер от 12.11.2018 года,

при секретаре - Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1985/18 по иску Военного комиссариата Ростовской области к Сичинаве ФИО9 о взыскании переплаченной пенсии за период с 01.10.2006 года по 31.08.2018 года в сумме 1 162281 руб. 73 коп.

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к Сичинаве ФИО10 о взыскании переплаченной пенсии за период с 01.10.2006 года по 31.08.2018 года в сумме 1 162 281 руб. 73 коп., указав в обоснование заявленного иска на то, что Сичинаве ФИО11 с 06.03.1993 года назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1. При обращении за назначением пенсии в своём заявлении Сичинава М.Г. указал адрес места проживания: город <адрес>. Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.Согласно части 7 ст. 56 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учёта, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной российским законодательством, предполагает её выплату по месту жительства или по месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.06 августа 2018 года в центр социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области из военного комиссариата Ростовской области по городу Батайску поступил акт обследования проживания пенсионера Минобороны Российской Федерации по результату проверки фактического проживания пенсионера Минобороны Российской Федерации Сичинавы М.Г., в результате которой установлено, что Сичинава ФИО13 по указанному адресу не проживает. Также согласно справке Министерства труда, здоровья и социальной защиты Республики <данные изъяты> от 12 июля 2018 года И№ ФИО12 Сичинава в период с 01 июля 2017 года одновременно получал Государственную пенсию в Республике Грузии и пенсию по линии Министерства обороны в Российской Федерации.Сичинаве М.Г., имеющему Российское гражданство, Указом Президента <данные изъяты> № № от 19 октября 2006 года присвоено гражданство <данные изъяты>, в связи с чем есть все основания полагать, что Сичинава М.Г. с октября 2006 года на территории Российской Федерации не проживает, следовательно, получает пенсию по линииМинистерства обороны Российской Федерации незаконно.Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущиймесяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утверждённые приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 885н и подлежащими в силу статьи 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 применению, предусмотрена возможность приостановления или прекращения выплаты пенсии пенсионным органом.Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.Распоряжением начальника Центра социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области от 06 августа 2018 года № № выплата пенсии Сичинаве М.Г. была прекращена. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм права Сичинава М.Г. в период с 01.10.2006 года по 31.08.2018 года незаконно получал пенсию за выслугу лет, в связи с чем образовалась переплата в сумме 1 162 281 руб. 73 коп. С учётом изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 1064 ГК РФ, Военный комиссариат Ростовской области обратился в суд с иском к Сичинаве ФИО14 о взыскании переплаченной пенсии за период с 01.10.2006 года по 31.08.2018 года в сумме 1 162 281 руб. 73 коп.

Представитель истца Военного комиссариата Ростовской области - Сафронов Е.М., выступающий по доверенности от 03.10.2018 года (л.д. 9), в судебном заседании исковые требования Военного комиссариата Ростовской области поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик - Сичинава М.Г. в судебное заседание, назначенное на 09 октября 2018 года в 11:30 часов, не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по последнему известному суду месту его жительства (регистрации) по адресу: <адрес> однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.44-77).

Согласно адресной справке Сичинава ФИО15 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д.43).

Согласно Акту обследования проживания пенсионера Министерства Обороны Российской Федерации от 06.08.2018 года ответчик Сичинава М.Г. по адресу: <адрес>, не проживает (л.д. 35).

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Поскольку местонахождение ответчика суду не известно, то определением Батайского городского суда Ростовской области от 09.10.2018 года для защиты интересов ответчика Сичинавы М.Г. суд назначил адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ (л.д. 81).

Представитель ответчика Сичинавы М.Г. - адвокат Ванюнина Е.В., выступающая в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования Военного комиссариата Ростовской области не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований Военного комиссариата Ростовской области отказать в полном объёме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Военного комиссариата Ростовской области частично по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания выше приведённых норм права следует, что для взыскания с лица причинённого Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

По ряду вопросов пенсионного обеспечения граждан и лиц без гражданства Российской Федерации заключено Соглашение «Между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 16.05.1997 года, которым установлено, что при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство. В случае когда законодательством государства по новому месту жительства пенсионера не предусмотрено назначение пенсии по указанному основанию, выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, до возникновения права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством государства, куда пенсионер переехал. Перевод пенсионных сумм обеспечивается в порядке, определяемом специальным соглашением (статья 7 Соглашения).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Сичинаве ФИО16 06.03.1993 года назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Также материалами дела установлено, что Указом Президента <данные изъяты> от 19.10.2006 года № 618 Сичинаве ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в Российской Федерации, присвоено гражданство <данные изъяты>, в соответствии со ст. 12 п.2 Конституции <данные изъяты> (л.д. 32).

Согласно Акту обследования проживания Сичинавы М.Г. по адресу: город <адрес>, установлено, что Сичинава М.Г. по указанному адресу не проживает. Со слов новых владельцев дома Сичинава М.Г. не прописан по указанному адресу, дом куплен ими 23.09.2017 года (л.д. 35).

Согласно справке Министерства труда, здоровья и социальной защиты агентства социального обслуживания города <данные изъяты> № № от 12.07.2018 года (л.д. 29) гражданину ФИО18 Сичинава на территории Республики <данные изъяты> назначена государственная пенсия с 01.07.2017 года, в связи с чем судом установлено, что начиная с 01.07.2017 года ответчик получал пенсию по линии Министерства Обороны на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, судом установлено, что в пользу Военного комиссариата Ростовской области подлежит взысканию переплата страховой пенсии, полученной Сичинавой М.Г., за период с 01 июля 2017 года по 31 августа 2018 года, включительно, в сумме 181 727 руб. 26 коп. (л.д.36-37).

Суд отказал Военному комиссариату Ростовской области во взыскании переплаты за период с 01.10.2006 года по 30.06.2017 года, поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не были представлены суду доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания ответчика на территории Республики <данные изъяты> и получении им на территории Республики <данные изъяты> государственной пенсии в указанный период времени.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Сичинавы ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, в пользу Военного комиссариата Ростовской области незаконно полученную страховую пенсию за период с 01 июля 2017 года по 31 августа 2018 года, включительно, в сумме 181 727 руб. 26 коп.
2. В удовлетворении остальной части искового заявления Военного комиссариата Ростовской области к Сичинаве ФИО20 - ОТКАЗАТЬ.
3. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья                                                                                          Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2018 года.