Решение по делу № 2-96/2022 (2-5736/2021;) от 22.09.2021

    Дело № 2-96/2022

    27RS0004-01-2021-007049-67

    Решение

    Именем Российской Федерации

    16 марта 2022 года                                                          г.Хабаровск

    Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

    председательствующего судьи Карпенко А.В.,

    с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Левковой А.С.,

представителя истца Караваевой И.В., действующей на основании доверенности от 08.11.2021 № 1.1.31-183,

ответчика (представителя ответчика Тихомировой С.С.) Тихомировой Ю.В., действующей на основании доверенности 77АГ №6622737 от 20.04.2021,

представителя ответчика Тихомировой Ю.В. – Власова К.В., действующего на основании ордера № 164 от 28.10.2021,

    при секретаре судебного заседания Анненковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Хабаровска к Тихомиров А.С., Тихомирова С.С., Тихомирова Ю.В., Петрова Т.В. о выселении, по встречному иску Тихомирова Ю.В., Тихомиров А.С., Тихомирова С.С. к администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании членами семьи нанимателя, понуждении к заключению договора социального найма,

Установил:

            Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении.

            Свои требования мотивировала тем, что две комнаты № и № в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-я сессия, 21 созыв. Специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска установлено, что вышеуказанные жилые помещения без правоустанавливающих документов занимают ответчики. Вселение указанных граждан в спорные комнаты произведено в нарушение действующего законодательства в отсутствие согласия собственника. Просит устранить нарушения прав истца по владению, пользованию и распоряжению спорными комнатами, выселив из них ответчиков без предоставления другого жилого помещения. В случае неисполнения решения суда взыскать с каждого из ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно до фактического его исполнения.

Тихомирова Ю.В. обратилась со встречным иском к администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании членами семьи нанимателя, понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что она и ее дети законно проживают на спорных жилых помещениях. Факт отсутствия ордера на вселение в жилое помещение не отменяет наличие у нее и членов ее семьи права на проживание. Это право было реализовано с момента ее вселения и регистрации в спорном жилом помещении 20.07.1976, когда была жива ее бабушка ФИО9 Также после рождения на указанной жилой площади были зарегистрированы ее дети Тихомирова С.С. и Тихомиров А.С., которые до настоящего времени там проживают. Другого жилого помещения не имеют. Просит признать ее нанимателем спорных жилых помещений, признать Тихомирова С.С. и Тихомиров А.С. членами ее семьи, обязать ответчика заключить договор социального найма.

            В ходе судебного разбирательства истцами по встречному иску указаны Тихомирова Ю.В., Тихомиров А.С., Тихомирова С.С. Последние дополнили встречные исковые требования, просили суд признать Тихомирова Ю.В. нанимателем жилого помещения – <адрес> (ком.11, 12), расположенной в <адрес> А по <адрес> в <адрес>, признать Тихомирова С.С. и Тихомиров А.С. членами семьи нанимателя, признать за ними право пользования спорными жилыми помещениями на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма с Тихомирова Ю.В.

            В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. Встречные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях.

В судебном заседании ответчик Тихомирова Ю.В. исковые требования по первоначальному иску не признала, встречные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. Дополнила, что спорные жилые помещения были предоставлены ее бабушке ФИО9 в связи с работой на предприятии РЭБфлота. Документы, на основании которых они предоставлялись, в настоящее время не сохранились. Она была вселена в жилые помещения в качестве члена семьи нанимателя. Петрова Т.В. зарегистрирована, но не проживает в спорных жилых помещениях.

            В судебном заседании представитель ответчика ФИО11 исковые требования по первоначальному иску не признал, встречные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.

            Свидетель ФИО12 суду пояснила, что с 1956 года она проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ее родителям на основании ордера, так как они работали на предприятии РЭБфлота. С истцом Тихомирова Ю.В. она знакома с детства. ФИО13 проживала вместе со своей бабушкой Аней в <адрес>, вела совместное хозяйство.

В судебное заседание ответчики Тихомиров А.С., Тихомирова С.С., Петрова Т.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, свидетеля, заключение прокурора ФИО7, полагавшую в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п.1 ст.672 Гражданского Кодекса РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст.28 Жилищного Кодекса ФИО1, действовавшего на момент вселения ответчика Тихомирова Ю.В., граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном порядке.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, учитывая, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, продолжают действовать, однако исковые требования о признании нанимателем рассматриваются в период действия Жилищного Кодекса РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении гражданского дела руководствоваться как нормами Жилищного кодекса ФИО1, так и нормами Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ст.109 Жилищного кодекса ФИО1 (действовавшего на момент вселения ответчика в указанное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется ФИО1, в частности Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".

Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В силу ст.51 Жилищного кодекса ФИО1 договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, комнаты № и № в <адрес> А по <адрес> являются муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 05.08.2021.

Из пояснений ответчика Тихомирова Ю.В. следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ее бабушке ФИО9 в связи с работой на предприятии РЭБфлота. Документы, на основании которых предоставлялось жилое помещение, в настоящее время не сохранились. Она была вселена в него в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу п.2 ст.672 ГК РФ случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Из разъяснений, данных в п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Согласно справке № 1385 от 05.08.2021 Абонентного отдела № 1 МУП г.Хабаровска «РКЦ», ордер 1784 от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> А, <адрес>, 12 в информационно-паспортной службе АО № 1 МУП г.Хабаровска «РКЦ по обработке коммунальных платежей» не хранится.

Из содержания лицевого счета №; №; № от 05.08.2021, поквартирной карточки Абонентного отдела № МУП <адрес> «РКЦ» следует, что в комнатах № и № <адрес>А по <адрес> зарегистрированы: Тихомиров А.С. /дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ/, Тихомирова С.С. /дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ/, Тихомирова Ю.В. /дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ/, Петрова Т.В. /дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ/. Выбывший наниматель ФИО9 /дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/. Был выдан ордер 1784 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11.06.2021, установлен юридический факт того, что Тихомирова Ю.В. является внучкой ФИО9

Таким образом, наличие родственной связи между умершим нанимателем квартиры ФИО9 и истцом Тихомирова Ю.В. подтверждено вышеуказанными документами.

У Тихомирова Ю.В. имеются двое детей Тихомиров А.С. и Тихомирова С.С., что подтверждается свидетельствами о рождении.

В судебном заседании установлено, что Тихомирова Ю.В., Тихомиров А.С. и Тихомирова С.С. вселились в <адрес> (комнаты 11, 12) <адрес> А по <адрес> в <адрес> и занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы по месту жительства, своевременно несут расходы по оплате коммунальных услуг, их право на проживание в жилом помещении никто не оспаривал.

Из предоставленных в суд ответчиками справок Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, КГБУ «<адрес>кадастр», за ними право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении в <адрес> (комнаты 11, 12) <адрес> А по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд считает, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма. Ответчик Тихомирова Ю.В. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (комнаты 11, 12), проживает на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования и производит оплату за жилье и коммунальные услуги, следовательно, приобрела право пользования жилым помещением.

Анализируя представленные в суд доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о доказанности Тихомирова Ю.В. факта своего вселения в <адрес>, 12 в <адрес> А по <адрес> в <адрес> в качестве члена семьи с согласия выбывшего нанимателя ФИО9, последние проживали совместно и вели совместное хозяйство.

Право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи. Поскольку Тихомирова Ю.В. вселена в квартиру как член семьи нанимателя и пользуется жилым помещением с момента вселения, то у нее имеется безусловное право пользования жилым помещением. При этом утрата ордера на спорное жилое помещение не может служить основанием для лишения ее такого права.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование Тихомирова Ю.В. о признании ее нанимателем жилого помещения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении вопроса о признании Тихомирова С.С., Тихомиров А.С. членами семьи нанимателя, признании за ними права пользования жилым помещением, суд исходит из заявленных требований.

Принимая во внимание, что истцы Тихомирова С.С., Тихомиров А.С. являются детьми истца Тихомирова Ю.В., проживают вместе, ведут совместное хозяйство, суд приходит к выводу, что требования о признании их членами семьи нанимателя и признании за ними права пользования на условиях договора социального найма также подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования истца о возложении на администрацию г.Хабаровска обязанности заключить договор социального найма, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку исходя из положений ст.ст.60, 63 Жилищного кодекса РФ, администрация г.Хабаровска, как собственник жилого помещения, решения о предоставлении спорного жилого помещении ответчику, не принимала.

Учитывая, что встречные исковые требования Тихомирова Ю.В., Тихомиров А.С., Тихомирова С.С. о признании нанимателем жилого помещения, признании членами семьи нанимателя, удовлетворены, суд не находит оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований администрации г.Хабаровска о выселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Хабаровска к Тихомиров А.С., Тихомирова С.С., Тихомирова Ю.В., Петрова Т.В. о выселении, взыскании судебной неустойки отказать.

Встречные исковые требования Тихомирова Ю.В., Тихомиров А.С., Тихомирова С.С. удовлетворить частично.

Признать Тихомирова Ю.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>

Признать Тихомирова С.С., Тихомиров А.С. членом семьи нанимателя.

Признать за Тихомирова Ю.В., Тихомиров А.С., Тихомирова С.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                                                                                  Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2022