Решение от 23.03.2022 по делу № 12-33/2022 (12-464/2021;) от 23.12.2021

Дело № 12-33/2022

РЕШЕНИЕ

          по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск                                       23 марта 2022 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу Друй В.Ю., <данные изъяты> на постановление № от 05.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении дела по жалобе, судьёй установлено, что Друй В.Ю. 29.07.2021 в 05:03:24 час. на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением Центрального МУГАДН от 11.08.2021 Друй В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Друй В.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Друй В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что транспортное средство было передано в аренду ООО «<данные изъяты>», что подтверждается договором аренды грузового автомобиля с полуприцепом от 12.01.2021. Срок аренды по указанному договору до 11.01.2022.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

По ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Так из материалов дела следует, что 29.07.2021 в 05:03:24 час. на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак (далее-ГРЗ) № является Друй В.Ю.

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке которого действительно до 10.03.2022.

Факт совершения Друй В.Ю. административного правонарушения был установлен и подтверждается:

-постановлением, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

По сообщению ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы) ТС с ГРЗ № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 08.12.2016 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Друй В.Ю. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 22.01.2019 и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ № с 22.01.2019 закреплено бортовое устройство №.

В соответствии с п. 7 Правил взимания платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 29.07.2021 05:03:24 (по московскому времени) на <адрес> ТС с ГРЗ № бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) отсутствуют в период 22.07.2021 23:01:58 - 29.07.2021 07:55:55, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом баланс расчетной записи № был отрицательным. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. В подтверждение направили: выписку операций по расчетной записи №, отражающую отрицательный баланс; логистический отчет (детализацию движения ТС с ГРЗ №) в период 22.07.2021 - 29.07.2021. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Согласно пункта 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты (а), а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (г), является движением без внесения Платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство передано во временное владение и пользование ООО «<данные изъяты>» в связи с чем в действиях Друй В.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным.

В подтверждении своих доводов Друй В.Ю. представлен договор аренды грузового автомобиля с полуприцепом от 12.01.2021 с ООО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, представленные доказательства однозначно и достоверно не свидетельствуют о том, что транспортное средство Друй В.Ю. в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица.

Указанные выше доказательства не исключают возможности управления Друй В.Ю. транспортным средством в момент фиксации правонарушения, поскольку он как собственник автомобиля не лишается правомочий по пользованию транспортным средством, а реальное исполнение договора аренды в момент фиксации правонарушения исследуемыми доказательствами не подтверждается.

Более того, передача транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информативный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Именно собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

При таких обстоятельствах Друй В.Ю. не исполнил свою обязанность по предоставлению информации оператору о владельце (пользователе) транспортного средства. При этом направление данной информации в Томский районный суд (трудовой договор, акты выполненных работ, путевой лист) не свидетельствует об отсутствии вины Друй В.Ю. по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, также как и наличие иных судебных решений по другим административным делам.

           Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 05.08.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░ 70RS0009-01-2021-003958-46