Решение по делу № 8Г-36158/2023 [88-36228/2023] от 27.10.2023

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                                                                 50RS0052-01-2022-008205-92

№ 88-36228/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов                                            27 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е., Скоковой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6696/2022 по исковому заявлению Василенко Ольги Сергеевны к Министерству социального развития Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, назначении пособия

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 июня 2023 года

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е., судебная коллегия

установила:

Василенко О.С. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, назначении пособия.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 29 ноября 2022 года исковые требования Василенко О.С. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 июня 2023 года решение Щелковского городского суда Московской области от 29 ноября 2022 года отменено; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложена обязанность назначить и выплатить Василенко О.С. ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО9 В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте от трех до семи лет с 6 марта 2019 года.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 июня 2023 года, как незаконного, ввиду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, и направлении дела на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу апелляционного определения.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как установлено судом, Василенко О.С. и ФИО10 Л.А. являются родителями: ФИО11 В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

18 июля 2022 года Василенко О.С. обратилась в Щелковское окружное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении денежной выплаты на ребенка в возрасте от тpёx до семи лет включительно, с заявлением о назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением Министерства социального развития Московской области от 27 июля 2022 года № № Василенко О.С. отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семит лет включительно, поскольку у заявителя имеется доход в виде процентов по вкладам, сумма которых составила 16 616 руб. 86 коп., который превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Признавая решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу новое решение об их удовлетворении, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда исходила из того, что среднедушевой доход семьи истицы не превышает прожиточный минимум и составляет 7 924 руб. 96 коп. на члена семьи в спорный период; сумма полученных доходов по вкладам за расчетный период с применением порядка и условий назначения ежемесячной выплаты на ребенка составляет 13 854 руб. 86 коп., что не превышает прожиточный минимум на дату обращения за начислением пособия (13 919 руб.), остальной доход Василенко О.С. получен за иной срок расчета за 2021 год, в связи с чем имеются правовые основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности назначить и выплатить Василенко О.С. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

В апелляционном определении приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановлении Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлении Правительства Московской области от 13 апреля 2021 года № 271/12 «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы суда апелляционной инстанции верными. Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судом применены правильно, выводы изложенные в обжалуемом судебном постановлении соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку суда.

Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о том, что истицей получен доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах) в кредитной организации, в размере, превышающем величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются, поскольку судом установлено, что в период рассчитываемого срока расчета доходов, среднедушевой доход семьи истицы не превысил прожиточный минимум.

Доводы жалобы на невозможность возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности назначить и выплатить Василенко О.С. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет с 6 марта 2019 года, так как с 1 января 2023 года изменились критерии и порядок назначения пособий, судебной коллегией признаются необоснованными, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 г. №455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», с 1 января 2023 года данные выплаты осуществляет ответчик, а все назначенные ранее пособия по линии Министерства социального развития действуют до конца срока, на которые были предоставлены. При этом при выборе пособия в связи с изменением законодательства, оно может быть изменено на основании выбора заявителя, либо при переходе на единое пособие с 2023 года старые выплаты перестанут начисляться автоматически.

Ссылка в жалобе на не привлечение судом к участию в деле в качестве соответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и не извещении на судебное заседание в суд апелляционной инстанцией является необоснованной и противоречит материалам дела.

Приведенные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в кассационной жалобе доводы, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам кассационной жалобы суд апелляционной инстанции разрешил спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемого судебного акта по доводам кассационной жалобы.

руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи