Решение от 27.07.2022 по делу № 5-218/2022 от 26.07.2022

Дело №5-218/2022

(УИД:37RS0023-01-2022-0015-98-47)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2022 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Управление благоустройства городского округа Шуя»,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2022 года в Шуйский городской суд Ивановской области из ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Управление благоустройства городского округа Шуя».

Из материалов дела следует, что государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» Солодовым С.Г.21 июля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Управление благоустройства городского округа Шуя».

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1, 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 2 июля 2022 года, по делу решено провести административное расследование, при этом в определении не указано, какие именно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимо провести.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось. Из материалов дела следует, что привлечение виновного лица к ответственности, значительных временных затрат, в том числе связанных с проведением процессуальных действий в другой местности, не требовало. Таким образом, фактически административное расследование по делу не осуществлялось.

Документы, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, не свидетельствуют о проведении административного расследования по делу.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подсудности по правилам ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из представленных материалов следует, что предполагаемое правонарушение выразилось в невыполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги с асфальтовым покрытием по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул.Южное шоссе (окружная дорога), около ресторана «Крепость», на участке от ул.3-я Афанасьева до ул.Парковая.

Юридическим адресом МБУ «Управление благоустройства г.о. Шуя» является - Ивановская область, Шуйский район, г.Шуя, пер.Милиционный, д.4.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения следует считать территорию, подпадающую под юрисдикцию мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МБУ «Управление благоустройства г.о. Шуя», к компетенции судьи Шуйского городского суда Ивановской области не относится, и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Шуйского судебного района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Управление благоустройства городского округа Шуя» направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области.

Судья Е.С. Демина