Решение по делу № 5-52/2019 от 17.01.2019

Дело № 5-51/2019 КОПИЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2019 года г. Искитим Новосибирской области

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Емельянов А.А., рассмотрев административное дело в отношении Карнаухова Александра Васильевича, Дата года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <Адрес> по признакам правонарушения предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04.01.2019 года в отношении Карнаухова А.В. составлен протокол 54 МВ № 362071 по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. а п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изучив в порядке подготовки материалы дела в отношении Карнаухова А.В. по ст. 14.17.2 КоАП РФ судья приходит к выводу о неподведомственности данного дела Искитимскому районному суду Новосибирской области, поскольку фактически административное расследование по данному делу не проводилось, а соответственно рассмотрение данного дела не относится к компетенции Искитимского районного суда Новосибирской области.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, административное дело в отношении Карнаухова А.В. по ст. 14.17.2 КоАП РФ следует направить по подсудности мировому судье 4-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело в отношении Карнаухова Александра Васильевича по признакам правонарушения предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье 4-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней со дня получения копии данного определения.

Копию определения направить в ОЭБиПК МО МВД России «Искитимский», Карнаухову А.А.

Судья Искитимского

районного суда (подпись) Емельянов А.А