Решение по делу № 2а-112/2021 от 28.04.2021

Дело №2а-112/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Половинное 21 мая 2021 года

Половинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Половинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Половинского района обратился в Половинский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска исполняющий обязанности прокурора Половинского района указал, что прокуратурой Половинского района в ходе проверки исполнения законодательства об образовании и о противодействии коррупции, установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: http://diploma-russians24.com/; https://rossdiplomix.com/; https://rusdiplome.com/, с размещенной для распространения информацией, содержащей сведения о способах приобретения поддельных дипломов.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, если за данные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ст.324 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, ч.3 ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. Также ст.19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL - адресам:http://diploma-russians24.com/; https://rossdiplomix.com/; https://rusdiplome.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Половинского района Мунгужинов Р.Ю. заявил об отказе от административного иска в части признания информации, размещённой на страницах сайта по URL – адресу: http://diploma-russians24.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку доступ на данный сайт закрыт, о чем представил заявление, в остальной части заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами административного искового заявления. Пояснил, что установить владельца сайта и его местонахождение не представилось возможным.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. В отзыве на административный иск указали, что Управление не является владельцем данных сайтов и не размещало на них какую-либо информацию. Просили привлечь к участию в деле владельцев указанных сайтов. Ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Определением Половинского районного суда Курганской области от 21.05.2021г. производство по делу в части признания информации, размещённой на страницах сайта по URL- адресу: http://diploma-russians24.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайтах, имеющих URL - адреса: https://rossdiplomix.com/; https://rusdiplome.com/, размещена информация о способах приобретения поддельных дипломов.

Наличие указанной информации на сайтах было выявлено в рамках осуществления прокуратурой Половинского района проверки исполнения законодательства об образовании и о противодействии коррупции, направленных на негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет».

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование распространения отсутствуют.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.60 Федерального закона от 29.012.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Продажа дипломов об образовании и об обучении без процесса обучения и получения образования законом не предусмотрена.

Статьёй 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков.

Статьёй 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР.

Согласно ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача или сбыт.

Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере образования. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие сбыта поддельных дипломов об образовании, пресечение незаконной деятельности в сфере образования.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о приобретении поддельных документов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения сведений в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ).

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении

заявленных административных исковых требований исполняющего обязанности прокурора Половинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://rossdiplomix.com/; https://rusdiplome.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Половинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://rossdiplomix.com/; https://rusdiplome.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2021 года в 09 час. 30 мин.

Судья: Н.П. Куликова