Решение по делу № 2а-2902/2020 от 25.08.2020

Дело № 2А-2902/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

С участием представителя административного истца Прохоровой Л.В., административного ответчика Варченко А.Г., представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода Скребцова Г.И.,

при секретаре Зарубине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к Варченко Александру Григорьевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор Варченко А.Г., с установлением административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

Варченко Александр Григорьевич, (дата) года рождения, уроженец ..., гражданин РФ, образование высшее педагогическое, женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей В.М., (дата) г.р. и В.А., (дата) г.р., не работает, состоит на регистрационном учете и фактически проживает по адресу: Г.Н.Новгород, ....

Сведения о паспорте: №... выдам ГУ МВД России по Нижегородской области (дата)

Осужден приговором Автозаводского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

На основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено наказание но приговору Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) и окончательно к отбытию определено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, без взыскания штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжалован, вступил в законную силу (дата).

(дата) Варченко освобожден из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИП России по Нижегородской области на основании постановления Красиобаковского районного суда Нижегородской области согласно ст.79 УК РФ условно досрочно на 08 месяцев 13 дней.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) но (дата).

(дата) Варченко поставлен на профилактический учет в ОП №7 УМВД России по Г.Н.Новгороду (заведено учетно-профилактическое дело №...).

(дата) закончен срок условно-досрочного освобождения (находясь иод УДО был привлечен к административной ответственности но чЛ ст.7.27 КоАП РФ (дата)).

Ранее судим:

-(дата) приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода по п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года;

-(дата) приговором Московского районного суда г.Н.Новгорода по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишения свободы сроком на 1 год. На основании п. 5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от (дата); в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев;

-(дата) приговором Московскою районного суда Г.Н.Новгорода (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от (дата) и постановления президиума Нижегородского областного суда от (дата) по п.п. «б,в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ к данному наказанию присоединено наказание, назначенное по приговору от (дата) и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы;

-(дата) приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района Г.Н.Новгорода (с учетом приговора Ленинского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата)) по ч.З ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, к данному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от (дата) и окончательно назначено наказание в виде 03 лет 03 месяцев лишения свободы;

-(дата) приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст.З ч.З и.2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих па общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что согласно приговора Автозаводского суда Г.Н.Новгорода от (дата) Варченко является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершил в текущем периоде (дата) года административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а именно:

1) (дата) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в связи с тем, что находясь на ... распивал в общественном месте алкогольную продукцию, а именно водку «Беленькая», объемом 0,5 л., крепостью 40% алкоголя, тем самым нарушил и.7 ст.16 ФЗ № 171 от 22.11 Л 995 г. «Об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

(дата) начальником ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.Шамаевым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

(постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, гак в 11 часов 20 минут находился у ... Г.Н.Новгорода распивал спиртные напитки, покинув место своего проживания без уважительных причин, чем нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности»

(дата) судьей Советского районного суда Г.Н.Новгорода Оськиным И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначено наказание в виде предупреждения. (постановление в Нижегородский областной суд не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.ст.20.1 КоАП РФ, гак (дата) в 14. часов 25 минут находясь по адресу: ... совершил мелкое хулиганство, а именно выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте в присутствии мимо проходящих граждан, на их замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(дата) начальником ОН № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду Ш.С,Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

В этой связи, ходатайствую перед судом об установлении административного надзора в отношении Варченко Александра Григорьевича.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статьи 4 Федерального Закона № 64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названною закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец полагает необходимым и просит суд установить административный надзор в отношении Варченко Александра Григорьевича, (дата) г.р., сроком на 03 года, с установлением следующих административных ограничений:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

-обязательная явка 3 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции:

-запрещение пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив.

Представитель административного истца по доверенности Прохорова Л.В. в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик Варченко А.Г. не возражал против установления административного надзора, при этом, просил рассмотреть вопрос о снижения срока административного надзора и количество обязательных явок в отдел полиции.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.п.1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Варченко Александр Григорьевич осужден приговором Автозаводского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

На основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено наказание но приговору Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) и окончательно к отбытию определено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, без взыскания штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжалован, вступил в законную силу (дата).

(дата) Варченко освобожден из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИП России по Нижегородской области на основании постановления Красиобаковского районного суда Нижегородской области согласно ст.79 УК РФ условно досрочно на 08 месяцев 13 дней.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) но (дата).

(дата) Варченко поставлен на профилактический учет в ОП №7 УМВД России по Г.Н.Новгороду (заведено учетно-профилактическое дело №...).

(дата) закончен срок условно-досрочного освобождения (находясь иод УДО был привлечен к административной ответственности но чЛ ст.7.27 КоАП РФ (дата)).

Ранее судим:

-(дата) приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода по п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года;

-(дата) приговором Московского районного суда г.Н.Новгорода по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишения свободы сроком на 1 год. На основании п. 5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от (дата); в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев;

-(дата) приговором Московскою районного суда Г.Н.Новгорода (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от (дата) и постановления президиума Нижегородского областного суда от (дата) по п.п. «б,в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ к данному наказанию присоединено наказание, назначенное по приговору от (дата) и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы;

-(дата) приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района Г.Н.Новгорода (с учетом приговора Ленинского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата)) по ч.З ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, к данному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от (дата) и окончательно назначено наказание в виде 03 лет 03 месяцев лишения свободы;

-(дата) приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Принимая во внимание, что согласно приговора Автозаводского суда Г.Н.Новгорода от (дата) Варченко является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершил в текущем периоде (дата) года административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а именно:

1) (дата) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в связи с тем, что находясь на ... распивал в общественном месте алкогольную продукцию, а именно водку «(марка обезличена)», объемом 0,5 л., крепостью 40% алкоголя, тем самым нарушил и.7 ст.16 ФЗ № 171 от 22.11 Л 995 г. «Об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

(дата) начальником ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.Шамаевым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

(постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, гак в 11 часов 20 минут находился у ... Г.Н.Новгорода распивал спиртные напитки, покинув место своего проживания без уважительных причин, чем нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности»

(дата) судьей Советского районного суда Г.Н.Новгорода Оськиным И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначено наказание в виде предупреждения. (постановление в Нижегородский областной суд не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.ст.20.1 КоАП РФ, гак (дата) в 14. часов 25 минут находясь по адресу: ... совершил мелкое хулиганство, а именно выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте в присутствии мимо проходящих граждан, на их замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(дата) начальником ОН № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду Ш.С,Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

Из материалов дела следует, что административный ответчик Варченко Александр Григорьевич, (дата) года рождения является уроженцем ..., гражданин РФ, образование высшее педагогическое, женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей В.М., (дата) г.р. и В.А., (дата) г.р., не работает, состоит на регистрационном учете и фактически проживает по адресу: Г.Н.Новгород, ..., УУП характеризуется отрицательно.

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении Варченко А.Г. административного надзора заявлены административным истцом обоснованно.

Вместе с тем, административным истцом заявлено требование об установлении в отношении Варченко А.Г. административного надзора сроком на 3 года.

Из материалов дела следует, что судимость Варченко А.Г. погашается (дата).

Суд учитывает, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, в данном случае в отношении Варченко А.Г. может быть установлен административный надзор на 1 год, поскольку срок административного надзора не может превышать срок, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного Варченко А.Г. преступления, с учетом данных о личности осужденного, суд с учетом требований ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить Варченко А.Г. административный надзор сроком на 1 год.

В целях предупреждения совершения Варченко А.Г. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на Варченко А.Г. следующие ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

-обязательная явка 3 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции:

-запрещение пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Варченко А.Г. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Оснований для вменения меньшего количества обязательных явок в орган внутренних дел, суд не находит.

При этом, суд разъясняет, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить частично.

Варченко Александру Григорьевичу, (дата) г.р., установить административный надзор на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На период административного надзора Варченко А.Г. установить следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

-обязательная явка 3 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции:

-запрещение пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив.

В удовлетворении остальной части административного иска УМВД России по г. Н. Новгороду – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов