Решение по делу № 12-234/2016 от 13.05.2016

Дело № 12-234/2016

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28Б                      10 июня 2016 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием старшего помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ачинского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 04 мая 2016 года в отношении Гончаровой В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 04 мая 2016 года Гончарова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. за то, что 15.04.2016 года в 08 час. 05 мин. на открытом воздухе на территории АКОТиБ, расположенного по адресу: г.Ачинск, ул. Гагарина, 20, № № В.А. осуществляла курение табака (сигарет «Бонд»), чем нарушила п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий потребления табака».

Заместитель Ачинского межрайпрокурора Литвинова С.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с протестом, в котором просит постановление отменить возвратить дело на новое рассмотрение. Свои требования мотивирует тем, что из материалов дела следует, что на момент совершения административного правонарушения Гончарова В.А. не достигла совершеннолетнего возраста. При применении к несовершеннолетней Гончаровой В.А. мер обеспечения производства по делу и составлении протокола об административном правонарушении, её законный представитель не принимал участие и не уведомлялся. Из материалов дела усматривается, что при вынесении решения по делу об административном правонарушении законный представитель Курганова И.В. (начальник отдела по защите прав детей Администрации г. Ачинска) принимала участие как член КДН и ЗП Администрации г. Ачинска, что является недопустимым и нарушает права несовершеннолетнего.

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В. в судебном заседании поддержала протест по указанным в нем основаниям.

Гончарова В.А. и её законный представитель в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявили. Почтовая корреспонденция, направленная Гончаровой В.А. по месту жительства, возвращена в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, и его законного представителя.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Ачинска, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание также не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, который имеет права и несет обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении представляемого им лица.

Судом установлено, что Гончарова В.А. 01.09.1999 года рождения, является несовершеннолетней, однако данных о составлении протокола об административном правонарушении в отношении неё в присутствии её законного представителя материалы дела не содержат. Законному представителю не разъяснялись права, и не вручалась копия протокола. Отсутствуют и данные о надлежащем извещении законного представителя несовершеннолетней Гончаровой В.А. о дате, времени и месте заседания комиссии по делам несовершеннолетних. Согласно обязательству, Гончарова В.А. обязалась явиться на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Ачинска, которое состоится 04.05.2016 года в 15-00 часов, однако согласно протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ачинска от 04.05.2016 года, заседание комиссии было открыто в 14-00 часов. Как следует из протокола комиссии и из постановления по делу об административном правонарушении, ни несовершеннолетняя Гончарова В.А., ни её законные представители, участия в рассмотрении дела не принимали. В связи с чем, законные представители несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были лишены возможности реализовать свои права при производстве по делу. Данное нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности является существенным и не может быть устранено при рассмотрении жалобы судом.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска Красноярского края от 04.05.2016 в отношении Гончаровой В.А. суд считает незаконным и подлежащим отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, так как не истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

     Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 04.05.2016 года о привлечении Гончаровой № к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, дело направить в КДН и ЗП Администрации г. Ачинска на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

Судья                                                       А.В. Попов