Решение по делу № 2-1006/2024 от 07.11.2024

Дело № 2-1006/2024                                    

27RS0020-01-2024-001696-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года          г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Дорогой А.С.,

с участием истца помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора– Симакиной М.Ю.,

при секретаре Зинковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, признании права собственности на бесхозяйную вещь, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Николаевского-на-Амуре городского прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, признании права собственности на бесхозяйную вещь, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения действующего законодательства при содержании бесхозяйных, объектов жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что на территории сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Поселение) расположено здание дизельной электростанции с кадастровым номером 27:10:0010103:157. Вышеуказанный объект недвижимости 03.11.2022 принят на учет в качестве бесхозяйного.

22.12.2023 Николаевским-на-Амуре городским прокурором вынесено представление главе Поселения. По состоянию на 25.10.2024 администрация Поселения как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом Поселения, в суд с вышеуказанным заявлением не обратилась, в связи с чем право собственности Поселения на объект недвижимости: здание дизельной, электростанции с кадастровым номером 27:10:0010103:157 не зарегистрировано.

Бездействие администрации Поселения приводит к невозможности надлежащего содержания вышеуказанного объекта недвижимости в связи с неопределением его собственника. Наличие бесхозяйных объектов на территории Николаевского муниципального района, учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан.

Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края незаконным. Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края на расположенный на территории сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края объект недвижимости: здание дизельной электростанции с кадастровым номером 27:10:0010103:157. Возложить обязанность на администрацию сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации прав для регистрации права муниципальной собственности сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края на расположенный на территории сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края объект недвижимости: здание дизельной электростанции с кадастровым номером 27:10:0010103:157.

В письменном отзыве на исковое заявление глава администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края Волкова Т.А. считает исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Право собственности на нежилое здание «дизельная электростанция», 1964 года постройки, с кадастровым номером 27:10:0010103:157 было поставлено на бесхозяйный учет 03.11.2022, до настоящего времени не зарегистрировано в Росреестре.

Определением от 20.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю. требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

Пунктами 4,8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», предусмотрено что, к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

На основании пункта 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абзац 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).Согласно ч. 6 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Как следует из материалов дела, на территории сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского района находится дизельная электростанция, общей площадью 69,2 кв.м., расположенная по адресу: Хабаровский край, Николаевский район, с. Орель-Чля, кадастровый номер: 27:10:0010103:157.

Из выписки из ЕГРН от 25.10.2024 следует, что 03.11.2022 дизельная электростанция, кадастровый номер: 27:10:0010103:157 принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, правообладателем указано сельское поселение «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Согласно информации филиала ПАО «ДЭК-Хабаровскэнергосбыт» Николаевское-на-Амуре отделение от 15.11.2024, у ПАО «ДЭК» отсутствуют сведения о нахождении в собственности, и на ином основании в пользовании здание дизельной электростанции с кадастровым номером 27:10:0010103:157, расположенном в с. Орель-Чля Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Из ответа АО «ДРСК» от 19.11.2024 следует, что у АО «ДРСК» отсутствует сетевое имущество с кадастровым номером 27:10:0010103:157, расположенном в с. Орель-Чля Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Согласно ответу МКУ «Архив Николаевского района» от 19.11.2024 в документах архивного фонда «Рыбозавод Орель-Чля Нижнеамурского промышленного треста» в отчетах и переписке по использованию не установленного оборудования и выполнению плана механизации трудоемких работ за 1964 год имеются сведения о вводе в эксплуатацию дизельной электростанции в с. Орель-Чля с 01.10.1964 и установки ее на территории Орель-Члянского рыбозавода.

Из ответа Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2024 следует, что спорный объект недвижимого имущества в 2022 году приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости в едином государственном реестре недвижимости.

Согласно информации Министерства имущества Хабаровского края от 21.11.2024 указанный объект недвижимого имущества в Реестре краевого государственного имущества не значится. Информацией о собственнике данного объекта недвижимости министерство не обладает.

В соответствии с информацией КГБУ «Хабкрайкадастр» от 20.11.2024 в реестре регистрации прав на недвижимое имущество на спорный объект недвижимого имущества право собственности не зарегистрировано.

Из ответа МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 27.11.2024 следует, здание дизельной электростанции, расположенной по адресу: Хабаровский край, Николаевский район, с. Орель-Чля в Реестре федерального имущества не учтено и правообладателями федерального имущества к учету не заявлено.

Согласно информации предоставленной администрацией сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 05.12.2024 указанное здание дизельной электростанции не находится в чьем либо владении или пользовании и не эксплуатируется по прямому назначению юридическим или физическим лицом.

Поскольку до настоящего времени никто не предъявил требований о признании за зданием дизельной электростанции право собственности, следовательно, указанное спорное имущество является бесхозяйным.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, принимая во внимание истечение срока, предусмотренного ст.225 ГК РФ, а также тот факт, что после истечения трех месяцев с момента принятия вышеуказанного бесхозяйного имущества сведения в филиале публично-правовой компании «Роскадастр» по Хабаровскому краю не поступали, права на указанное имущество заявлено не было, отсутствие собственника спорного имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за заявителем права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Бездействие ответчика в лице администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края, выражающееся в неисполнении обязанности по принятию мер к постановке на учет объекта недвижимого имущества, нарушает требование федерального законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования истца к ответчику в лице администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения данного решения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок с учетом объема заявленных процессуальным истцом исковых требований и времени для их выполнения является разумным, достаточным и реальным для исполнения, а в случае невозможности их выполнить в установленный в решении суда срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд в соответствующем процессуальном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 293, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, признании права собственности на бесхозяйную вещь, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края (ИНН 2705020391, ОГРН 1022700616168) по непринятию в муниципальную собственность объекта недвижимости: здания дизельной электростанции, с кадастровым номером: 27:10:0010103:157, незаконным.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края (ИНН 2705020391, ОГРН 1022700616168) на бесхозяйный объект недвижимости: здание дизельной электростанции, с кадастровым номером: 27:10:0010103:157.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края (ИНН 2705020391, ОГРН 1022700616168) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в органы регистрации прав для регистрации права муниципальной собственности сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края на расположенный на территории сельского поселения «Село Орель-Чля» Николаевского муниципального района Хабаровского края объект недвижимости: здание дизельной электростанции, с кадастровым номером: 27:10:0010103:157.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                         А.С. Дорогая

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2024.